Оригинальные учебные работы для студентов


Диссертации об особо охраняемых природных территориях

Все перечисленные виды юридической ответственности имеют свою правовую природу и факторы развития. Практическая значимость диссертационного исследования определяется характером рассматриваемых вопросов, ориентированностью всей работы на улучшение режима особо охраняемых природных территорий и совершенствования его правового обеспечения.

Выводы, сделанные диссертантом, могут использоваться в процессе разработки, принятия и реализации законодательных и подзаконных актов в области государственного управления и контроля за режимом особо диссертации об особо охраняемых природных территориях природных территорий, а также в научной и преподавательской деятельности, при чтении общих и специальных курсов по экологическому и природоресурсному праву.

Основные положения и выводы диссертации получили апробацию в различных формах: Заповедование природы как правовая форма ее защиты Истоки заповедного дела уходят глубоко в историческое прошлое. Древние люди целью заповедования отдельных территорий видели прежде всего в материальной сфере: Однако, духовная, эстетико-культовая сфера также имела огромное значение для древних. Природоохранное законодательство России имеет многовековую историю. До этого нужды в ограничении пользования природными ресурсами не было, так как земледелие, охота, рыбная ловля, осуществлялись еще в незначительных масштабах.

  • Постановление Правительства РФ от 9 апреля 1992 г;
  • Общей теоретической и методологической базой исследования явились труды отечественного классика экологической науки Н;
  • Категория редкости вида и порядок создания ООПТ для его охраны;
  • Naturel areas as essential to man is total environment;
  • Территориальная комплексная программа охраны окружающей среды Кемеровской области до 2005 года;
  • При выработке рекомендаций и положений по совершенствованию законодательства в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, применяются методы абстрагирования и моделирования.

Население брало от природы минимум, почти не вмешиваясь в ее растительно-биологический процесс. Таким образом, природные объекты с их флорой и фауной, ставшие чьей- либо собственностью, попадали под правовую защиту государства. То есть государство в практике природопользования придерживалось не столько чисто экологических мотивов, сколько других - частнособственнических, военных, фискальных и т. Первые сведения об официальной организации частично охраняемых природных территорий относятся к периоду правления великого князя Всеволода и Владимира Мономаха конец XI -начало XII века 2.

Сами владельцы использовали принадлежащие им природные ресурсы по мере надобности, но особого ущерба природе не наносили. В то время особенно ярко природоохранная функция государства проявлялась в отношении лесных ресурсов. Лес составлял основу экономической и военной мощи русского феодального государства. Заповедными являлись оборонительные лесные засеки засечными назывались деревья, чьи стволы были подрублены так, что лежачие деревья оставались живыми и создавали барьер для вражеских войск.

Кроме засечных деревьев в заповедных лесах, по указу Ивана IV от 1571 года, находились не рубленные деревья, которые бурно разрастаясь создавали непреодолимую преграду для татар1. Дифференциация охранных мер в отношении различных природных сфер более четко начала проявляться в конце XV - начале XVII.

Особое внимание государство уделяло защите лесных массивов. В то же время особенности законодательной регламентации охоты, рыбной ловли и лесопользования до середины XVII.

Большую часть природоохранного законодательства составляли местные правовые акты. Общероссийское природоохранное законодательство в наиболее полном виде оформилось лишь в Соборном уложении 164 9 года. Это разделение, на наш взгляд, имеет большое значение, так как памятники природы, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные, отнесенные к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги республик в составе Российской Федерации, образуют природно-заповедный фонд Российской Федерации и обеспечиваются особой охраной государства диссертации об особо охраняемых природных территориях интересах диссертации об особо охраняемых природных территориях и будущего поколения людей.

Земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного историко-культурного назначения диссертации об особо охраняемых природных территориях земельным законодательством выделена впервые.

Это особая категория земель в составе единого земельного фонда страны. Раньше они относились к категории земель промышленности, транспорта иного несельскохозяйственного назначения. В связи с чрезвычайно тревожным положением, которое сложилось в области охраны диссертации об особо охраняемых природных территориях природной среды на территории Российской Федерации, эти земли были выделены в особую целевую категорию.

Согласно статистическим данным, за последние десятилетия произошли серьезные изменения в состоянии экологической системы страны.

К сожалению, сейчас положение продолжает ухудшаться. Наблюдается тенденция к снижению численности и жизнеспособности популяций, росту числа редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.

Многочисленные элементы природной среды потеряли способность к самоочищению; тем самым многие животные сами становятся источниками загрязнения. Изменяются структура и состав рыбных запасов, снижается продуктивность большинства рыбохозяйственных водоемов. Все перечисленные негативные явления окружающей среды сказываются на здоровье диссертации об особо охраняемых природных территориях и состоянии генетического фонда нации. Изложенные обстоятельства требуют усиления экономической и правовой защиты окружающей природной среды, создания соответствующего эколого-правового механизма.

В связи с этим, диссертации об особо охраняемых природных территориях земельном фонде страны специально выделяются ООПТ, которые являясь, изъятыми из экономического оборота и поставленными в условия особой правовой защиты, могли бы выполнять возложенные на них специальные народнохозяйственные, экологические, оздоровительные, эстетические историко-культурные функции.

Такие территории объединены в одну целевую категорию земель. Особо охраняемые природные территории представляют собой территории акваториигде природа сохранена в первозданном виде. Они полностью или частично изымаются из активного хозяйственного освоения. По сравнению с другими местностями для ООПТ и объектов установлены более жесткие ограничения.

Он установлен для сохранения некоторых территорий и объектов в нетронутом виде как островков прошлого для обозрения изучения.

Таковыми являются, например, памятники природы. Для наблюдения за фоновыми изменениями в окружающей среде, проведения научных исследований сохранения видов растений и животных, находящихся под угрозой исчезновения или всего комплекса природных объектов и обогащения других территорий созданы заповедники. А для сохранения территорий с полифункциональными задачами организованы национальные парки. Структура государственного управления и контроля. Их компетенция и полномочия. Организация деятельности по сохранению особо диссертации об особо охраняемых природных территориях природных территорий Среди многочисленных проблем организации и функционирования особо охраняемых природных территорий в первую очередь следует назвать повышение эффективности управления ими как на уровне страны, так на уровне регионов и субъектов Российской Федерации.

С этим связано решение задач правового, экономического, информационного, организационного, кадрового характера. Имеющийся опыт и законодательная база не отвечают новым условиям хозяйствования, требованиям геополитики и экологической безопасности.

Так, в настоящее время все законодательные акты, относящиеся к природоохранной деятельности, охватывают одну сторону проблемы - регламентируют состав и содержание требований.

Не разработаны законодательством на уровне Российской Федерации методология и методика определения экономической оценки особо охраняемых природных территорий по эффективности выполнения основных природоохранных функций.

В связи с этим активизировалась научно-исследовательская деятельность. Вопросы экологической ситуации и путей рационального природопользования в Волжском бассейне рассматривается в работах Г.

Аспекты правового обеспечения особо охраняемых природных территорий анализируются в статьях О. Организация и управление заповедными территориями затрагиваются в исследованиях Г.

Экономические механизмы деятельности в сфере особо охраняемых природных территорий стали предметом изучения Н. Система информационного обеспечения природоохранных мероприятий рассматривается Н. Уходящий XX век обострил отношения человека и природы, привел их в ряде случаев к столкновениям, поставил на повестку дня проблему выживания. Усиление комплексного антропогенного давления на окружающую диссертации об особо охраняемых природных территориях среду определяет необходимость перехода в решении экологических проблем от локальных мероприятий по защите отдельных элементов природной среды к комплексной системе сохранения экологического равновесия на обширных площадях.

  • Яницкий , география Ф;
  • На наш взгляд, 250 Распоряжение Правительства РФ от 23 мая 2001 г;
  • Декрет Совета Народных Комиссаров от 14 мая 1920 г;
  • Использование природных ресурсов и охрана природы;
  • Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" от 15 августа 1996 г.

В этой связи важнейшее значение приобретает развитие сети особо охраняемых природных территорий как наиболее совершенной и полной формы сохранения в естественном состоянии не только отдельных компонентов окружающей природной среды, но и природных комплексов в целом. Изменение отношения общества к сфере диссертации об особо охраняемых природных территориях шло двумя путями: В указанных положениях предусматривалась возможность ограничения экологопользования в целях сохранности соседних природных объектов.

Государственное управление в сфере экологии - это организующая деятельность компетентных государственных органов по практическому осуществлению целей и задач, связанных с охраной окружающей среды. Содержание государственного управления составляет деятельность аппарата государства, всех его подразделений, организационная работа, призванная обеспечить эффективное функционирование всех сфер общественной жизни в области экологии, на основе определенных организационно-правовых норм, применяемых в практике4.

Органы государственного управления могут быть классифицированы по объекту их компетенции и полномочий, которые имеет государственный орган, что фиксируется в соответствующем юридическом документе. Различаются органы общей и специальной компетенции. Президент Российской Федерации, представительные исполнительные органы власти Российской Федерации и субъектов Диссертации об особо охраняемых природных территориях Федерации, муниципальные органы.

  • Лесной кодекс Российской Федерации;
  • Постановление Правительства РФ от 26 августа 2000 г;
  • Реликты третичных широколиственных лесов во флоре Сибири;
  • Однако расширение сферы хозяйственной деятельности, активизация промышленности оказывают все большее негативное воздействие на целостность сложных естественных экологических систем, влекут за собой ухудшение экологической обстановки в стране, истощение ее природных ресурсов.

Функционально они обеспечивают такие направления деятельности, как: Определение основных направлений экологической политики; утверждение экологических программ; установление правовых и экономических основ диссертации об особо охраняемых природных территориях охраны окружающей природной среды. Планирование, финансирование, материально-техническое обеспечение экологических программ; ведение кадастров природных ресурсов; осуществление мониторинга окружающей среды; координация природоохранной деятельности.

Утверждение платежей за использование природных ресурсов; формирование и расходование экологических фондов. Организация заповедного дела; охрана памятников природы; ведение Красной книги; экологическое образование и воспитание. Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

Понятие экологической ответственности в сфере охраны окружающей среды Как уже отмечалось, вопросы экологической безопасности со всей остротой встали перед обществом достаточно. Исходя из этого и начало формироваться законодательство Российской Федерации о режиме особо охраняемых природных территорий.

Однако, в первых документах, регулирующих данные отношения, практически не затрагивались вопросы юридической ответственности, которая применялась бы к нарушителям законодательства об ООПТ. В отдельных нормативных документах упоминалось лишь об определенного рода ограничениях, предусмотренных в случае нарушения экологических требований различными субъектами хозяйственной деятельности.

Несоблюдение природоохранительного законодательства означает нарушение, невыполнение тех запретов, которые установлены для охраны природы. Неисполнение состоит в нарушении, невыполнении тех обязанностей, которые возлагаются на природопользователеи по охране и рациональному использованию природной среды.

Неприменение свидетельствует о неиспользовании правомочий, предоставленных органам управления и контроля по реализации законов об охране природы, по осуществлению мер охраны природы, предусмотренных государственными планами. С общефилософских позиций ответственность рассматривается в двух аспектах: В активном аспекте ответственность есть осознание личностью собственного долга перед обществом, отдельным коллективом, другими людьми, понимание в свете этого долга смысла и значения своих поступков, сообразование деятельности личности с лежащими на ней обязанностями, вытекающими из ее общественного положения1.

Ответственность в активном смысле есть ответственность общесоциальная. Ее нельзя назвать юридической. А вот ответственность в ретроспективном смысле - это диссертации об особо охраняемых природных территориях за прошлое поведение, за деяния, противоречащие правовым нормам, то есть юридическая ответственность2.

Чем выше уровень ответственности общесоциальной, тем реже возникает необходимость в юридической ответственности. Повышение уровня позитивной ответственности имеет исключительно важное значение в области экологической, так как рачительное отношение к природе, рациональное использование ее ресурсов далеко еще не стали обязательной нормой для министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций, а также граждан3.

Основанием юридической ответственности является совершение правонарушения. Основанием эколого-правовой ответственности является совершение экологического правонарушения, под которым понимается противоправное виновное действие или бездействие, нарушающее урегулированные нормами экологического права общественные диссертации об особо охраняемых природных территориях и причиняющее вред собственнику, природопользователям и окружающей среде, а через это и здоровью человека, либо содержащее реальную угрозу причинения такого вреда.

Другими словами, эколого-правовую ответственность можно определить как санкцию, которая наступает за совершение экологического правонарушения, причиняющего вред собственнику и природопользователю, окружающей среде и человеку или создающее реальную угрозу причинения такого вреда.

Эколого-правовая ответственность является составной частью юридической ответственности имеет свои особенности, черты, которые присущи только. Специфичным здесь является объект посягательства. Диссертации об особо охраняемых природных территориях от экологических правонарушений рассматривается в двух аспектах: Экономический вред выражается в ущемлении имущественных интересов собственников природных ресурсов и природопользователей в результате уничтожения, повреждения, загрязнения истощения природных объектов.

Экономический вред не только имеет материальный характер, но и реально исчислим в денежном выражении. В отличие от экономического, экологический вред причиняется природным объектам прежде всего не как материальным ценностям, а как месту обитания человека, животных и растений. Этот вред выражается в диссертации об особо охраняемых природных территориях естественного состояния природных объектов, в ослаблении их экологических связей, экологических функций, в снижении или потере способности природных объектов к самоочищению и к самовосстановлению, в ослаблении защитных свойств природы, человека.

Важным является и то, что экологический вред чаще всего не имеет материальную форму, то есть не всегда реально исчислим в денежном выражении. Экологический вред если и материализуется, то постепенно.

VK
OK
MR
GP