Оригинальные учебные работы для студентов


Диссертация история государственной службы в России

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского гуманитарного университета по тому же адресу. Преступность как социальный феномен имеет определенные исторические корни, ее рост особенно заметен в условиях кризисных явлений в экономике и социальной сфере, ослабления роли государства; сращивание преступных элементов с должностными лицами приводит к коррупции.

В действующей Концепции национальной безопасности РФ криминализация общественных отношений, рост организованной преступности названы в качестве основных факторов, создающих широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны. В интернет-конференции 6 июля В. Путин, касаясь вопроса коррупции, отметил: Для России это стало, к сожалению, актуальным, на мой взгляд, еще и потому, что не только произошли капитальные изменения в экономике при переходе от плановой системы к рыночной, но диссертация история государственной службы в России рухнула как бы прежня система моральных ценностей, советского времени.

Собственно, исследованию этого процесса — разрастанию коррупции на постсоветском пространстве — в историческом аспекте, в период от распада СССР и прекращения действия советской плановой экономической системы до сегодняшнего уровня рыночной экономики, в условиях формирующегося гражданского общества и правового государства посвящено диссертационное исследование. Данная постановка исследования определяет его актуальность для исторической науки, а учет исторического опыта представляется важным для практических действий государства и общества по предотвращению коррупции диссертация история государственной службы в России всех ее формах и проявлениях.

Коррупция подрывает доверие населения диссертация история государственной службы в России власти, ее органам и представителям. Актуальность темы инициируется необходимостью усиления борьбы с коррупцией, выявления того, как шло ее распространение в исследуемый период, какие этапы проходило и какие формы принимало это явление, установления причин того, что уровень коррупции, несмотря на предпринимавшиеся государством и обществом меры, продолжает увеличиваться.

Изучением вопросов коррупции в России в силу их политико-правового характера занимались в основном юристы и криминологи.

Как социальное явление коррупция осознается лишь в последние три-четыре десятилетия. В этой связи автор обратилась к работам, в которых ученые и специалисты высказывают суждения о сущности коррупции, дают ей научные определения. Большая часть этих работ издана за рубежом, где коррупция как социальный фактор разрабатывалась достаточно активно. В данном случае при изучении и оценке отечественной и зарубежной историографии мы исходим из того, что в советской системе коррупция реально существовала, но, во-первых, в существенно меньших, чем в капиталистических диссертация история государственной службы в России, размерах; во-вторых, она не воспринималась как явление, а, следовательно, борьба с ней была локальной, эпизодической, а не системной; в-третьих, разработка теоретических вопросов в большей степени велась западными диссертация история государственной службы в России Обращают на себя внимание разработки профессора Гарвардского университета Карла Иоахима Фридриха.

Подобные взгляды мы находим у Д. Диссертантом подобные взгляды не разделяются. Одним из ведущих специалистов в области исследования коррупции считается Сюзан Роуз-Аккерман. Свои исследования она проводит в рамках экономического подхода к изучению коррупции и рассматривает ее как форму социального обмена, а коррупционные платежи — как часть трансакционных издержек; в данном случае коррупция связывается с чрезмерным вмешательством государства в экономические процессы.

В то же время, как известно, в некоторых странах с довольно высоким участием государства в экономике коррупция невысока например, в Дании. Подобные соображения получили отражение в теории коллективных благ М.

  1. Эти слова просветителя всецело подтверждены историей. В эпоху расцвета капитализма коррупция пускала глубокие корни среди чиновничества.
  2. В диссертации на основе исторического исследования представлено авторское виденье механизма преступного коррупционного поведения, дано унифицированное определение коррупции. Коррупция государственных должностных лиц всегда являлась одним из предпочтительных средств организованных преступных группировок, составной частью их стратегии и тактики.
  3. Коррупционные сети тесно связаны с организованной преступностью. Это время интенсивного проникновения коррупции в сферы государственного управления, становления коррупционных сетей, институализациии коррупции, сращивания ее с организованной преступностью, формирования новых видов и форм проявления, трансформировавшихся из ранее существовавших в Российском государстве с учетом изменений в политической и экономической сферах.
  4. Финансовые трудности государства не позволяли регулярно платить даже минимальное жалованье. В результате искажаются информационные потоки и властные отношения, подбор кадров осуществляется не по деловым качествам, а по умению вписаться в систему коррупции.
  5. В данном случае при изучении и оценке отечественной и зарубежной историографии мы исходим из того, что в советской системе коррупция реально существовала, но, во-первых, в существенно меньших, чем в капиталистических государствах, размерах; во-вторых, она не воспринималась как явление, а, следовательно, борьба с ней была локальной, эпизодической, а не системной; в-третьих, разработка теоретических вопросов в большей степени велась западными учеными Обращают на себя внимание разработки профессора Гарвардского университета Карла Иоахима Фридриха.

С конца 90-х гг. Представляют научный интерес исследования П. Эти работы дают возможность выявить исторические предпосылки распространения коррупции на современном этапе. Параллельно автор изучал определения коррупции, содержащиеся в правовых документах, в первую очередь международных. Ожиганов разделяет современную коррупцию на бюрократическую и политическую, принудительную диссертация история государственной службы в России согласованную, централизованную и децентрализованную.

Кузьминов различает коррупцию в широком нарушения должностным лицом своих обязанностей ради материального вознаграждения и узком взяточничество и чиновничье предпринимательство смысле.

Тем не менее, анализ историографии свидетельствует, что до сих пор не существует научного определения коррупции как социального явления.

Тем более не существует определения, в котором была бы отражена зависимость коррупции от политического строя истории государства в целом. Диссертация история государственной службы в России в отсутствии согласованного междисциплинарного определения, по нашему мнению, одна из проблем деструктурированного подхода к поиску адекватных мер противодействия коррупции. Среди научных диссертация история государственной службы в России по вопросам коррупции диссертационные исследования в области юриспруденциисоциологии и экономики.

В большинстве случаев коррупция рассматривается с точки зрения права, но не как социально-историческое явление, присущее чиновничеству. Отдельно отметим диссертационные исследования В. Ученые приходят к выводу, что коррупция как социальное явление была присуща государственно-служебным отношениям на протяжении всей истории существования аппарата государственного управления в России, они заключают, что победить коррупцию только мерами законодательного ограничения невозможно, что ее масштабы зависят от социально-политической и экономической ситуации — чем острее социальные противоречия в государстве, тем шире размах коррупции.

Эти, как и другие исследователи, акцентируют внимание на том, что причинами коррупции в первую очередь становится слабость политической власти, противоречия и запоздалость законодательных решений.

Волженкин выявляет механизм коррупционного поведения в рамках квалификации преступлений, связанных с должностными правонарушениями, отмечает, что характерными проявлениями коррупции в России являются совмещение государственными чиновниками должностей в органах власти и в коммерческих структурах; практика распределение государственных финансовых ресурсов.

Эта позиция разделяется и другими учеными. Лунеев считает, что изощренное мздоимство и казнокрадство стало основной и перспективной статьей дохода на временных и неустойчивых государственных должностях, институированного системного, неотъемлемого от основ государственно-служебных отношений порочным российским деловым обычаем.

Мельник дает расширенное представление о схемах коррупционного поведения, выделяет четыре основных принципа механизма коррупционной сделки. Ученые исследуют современное состояние диссертация история государственной службы в России.

Радаев говорит о трех моделях коррупции: Афанасьев утверждает, что коррупция проистекает из особенностей властных структур России и укорененности диссертация история государственной службы в России обществе патрон-клиентских отношений.

Сердюк выделяет чисто уголовную в основном экономического характера и политическую коррупцию, которую делят на отклоняющееся и преступное поведение. Вместе с тем в названных работах авторы не ставили целью проведение исторических параллелей, не охватывают весь спектр факторов, повлиявших на формирование коррупционной системы в государственно-служебных отношениях современной России. По вопросам коррупции проводятся социологические и политологические исследования.

Аналитики выявляют ряд тенденций, отражающих современное состояние проблемы коррупции, дают оценки экономических потерь от коррупции. Историографический анализ литературы диссертация история государственной службы в России необходимость создания исторических работ по вопросам коррупции в России. Объектом исследования является коррупция в системе государственной службы, с учетом социально-экономических, политических, культурных изменений произошедших в России на современном этапе.

Истоки, тенденции, этапы, направления распространения коррупции в системе государственной службы, а также ее влияние на развитие государственных институтов РФ в 1992-2005 гг. Целью диссертационного исследования является изучение исторической динамики явления коррупции в системе государственной службы в России в контексте политических, экономических и социальных преобразований общества, проводимых реформ государственного управления в 1992-2005 гг.

Названная цель диссертационного исследования реализуется через решение следующих научных задач: Научная новизна и наиболее значимые результаты исследования: Осуществлено исследование исторических предпосылок, внутренних и внешних причин появления коррупции в России с учетом социокультурных и национальных традиций чиновничества.

Автор обнаруживает исторические корни понятий мздоимства и лихоимства в сложившейся на Руси в Х-ХII вв. Исследован процесс выработки и принятия законотворческих решений по ограничению подношений и одариваний переросших со временем в открытое вымогательство госчиновников. Выявлены социально-политические противоречия в государственном управлении — с одной стороны, власть стремилась ограничить незаконное обогащение чиновников, вводила законодательные меры борьбы с проявлениями коррупции, с другой, низкие оклады вынуждали чиновников прибегать к вымогательству, протокоррупционным действиям.

Причина этого характерного именно для России явления, по мнению автора, в несовершенстве системы управления, поверхностности реформ, в традиционализме феодальной системы отношений, нерешительности обновления чиновничества. Автор выявляет отсутствие системы предупреждения коррупции и прослеживает эту тенденцию до современного этапа. Изучив российскую историческую динамику, соискатель приходит к важному выводу — несмотря на качественные изменения в послеоктябрьской политической системе покончить с негативным наследием чиновничества в т.

Более того, на основе имеющихся документальных источников автор отмечает коррупционные проявления советских госслужащих даже коммунистов. Именно в том, что подобные проявления допускались незначительной частью советского аппарата, носили скрытный характер приписки, незаслуженное премирование, лоббирование и пр.

Выявлено, что факты коррупции советского чиновничества во многом обусловливались авторитарным режимом, полным огосударствлением экономики. Диссертант делает вывод, что современная систем коррупции госаппарата по диссертация история государственной службы в России, формам проявления существенно отличается от всего предшествующего периода отечественной истории.

Особенностью коррупции в современной России является ее институциональный характер, формирование коррупционных сетей, фактическое существование второй неофициальной власти, диссертация история государственной службы в России на коррупционных связях, проникновение во все сферы управления, в том числе в социальные сферы образование, медицина, силовые структуры, армия и т.

В исследование коррупция признается фактором системного кризиса современной России. Утверждается, что одной из самых опасных форм политической коррупции является электоральная коррупция, приводящая к формированию коррумпированной законодательной ветви власти.

Выявляются три периода формирования электоральных коррупционных отношений: В диссертации автор выявляет взаимосвязь и взаимовлияние коррупции и организованной преступности. При этом диссертант определяет коррупцию и как следствие организованной преступности, и как причину ее развития. В результате такого своеобразного дуализма борьба с коррупцией и организованной преступностью должна вестись одновременно, параллельно, взаимосвязано.

Отмечается, что коррупционные связи, созданные преступными сообществами в различных сферах государственного управления, способствуют выходу российских организованной преступности на транснациональный уровень, препятствуют экономическому и политическому сотрудничеству России на государственном уровне с зарубежными государствами.

Автор приходит к выводу, что внутри самих государственных органов формируются организованные преступные сообщества, непосредственно не связанные с уголовным миром, однако по своей структуре, направленности действий и конечным целям характеризующиеся всеми признаками оргпреступности.

В диссертации на основе исторического исследования представлено авторское виденье механизма преступного коррупционного поведения, дано унифицированное определение коррупции. Источниковая база исследования включает опубликованные и неопубликованные документы и материалы. Важными источниками исследования являются законодательные и нормативные акты, постановления, решения государственных и общественно-политических структур.

Изучеены варианты проектов федерального закона о борьбе с коррупцией, аналитические материалы и пояснительные записки, подготовленные в ГД, в том числе в Комитете по безопасности и Комиссии по противодействию коррупции. В качестве источника получения официальных данных о состоянии преступности использованы аналитические и статистические материалы МВД РФ. Широко использованы периодическая печать, как общего, так и специального характера, материалы Интернет. Методологическую и теоретическую основу исследования составляет методологические принципы и методы исторического исследования.

Главенствующее значение имеют принципы историзма и объективности. Основными методами являются системный, историко-сравнительный и проблемно-тематический методы. Изучение такого сложного социального явления, как коррупция, осуществлялось в рамках социокультурных традиций России. Диссертация история государственной службы в России выявления и описания видов и механизмов коррупции применялся метод историко-сравнительного анализа.

Для воспроизведения особенностей трансформации, развития, форм проявления коррупции диссертация история государственной службы в России данные таких научных дисциплин, как социология и политология, экономика, юриспруденция, криминология. Вместе с тем диссертация выполнена при соблюдении всех критериев отечественной истории.

Автор исследовал научную диссертация история государственной службы в России в исторической эволюции и динамике. Это потребовало использования хронологического, социально-психологического и других методов анализа и описания. Хронологические рамки диссертационного исследования — период между 1992 и 2005 гг. Это время интенсивного проникновения коррупции в сферы государственного управления, становления коррупционных сетей, институализациии коррупции, сращивания ее с организованной преступностью, формирования новых видов и форм проявления, трансформировавшихся из ранее существовавших в Российском государстве с учетом изменений в политической и экономической сферах.

Диссертация была подготовлена и обсуждалась на общеуниверситетской кафедре истории Московского гуманитарного университета. Основные теоретические и практические положения диссертации диссертация история государственной службы в России в публикациях и докладах автора на заседаниях кафедры и научных конференциях аспирантов и докторантов Московского гуманитарного университета в 2004-2005 гг. Материалы диссертационного исследования могут служить концептуальной базой для совершенствования отдельных тем в рамках общих и специальных курсов по современной отечественной истории их использованию в преподавательской практике и различных учебных пособиях.

Содержащиеся в диссертации выводы и обобщения позволяют создать целостное представление о коррупции в России в ее историческом развитии: Представляется что, эти выводы могут создать основу для выработки более эффективных методов борьбы с коррупцией в России. Введение, три раздела, Заключение, Список использованных источников и литературы, Приложения. Исследования зарубежных и отечественных ученых показывают, что коррупция появилась, как только возник управленческий аппарат.

Шарль Монтескье 1689-1755 писал: Эти слова просветителя всецело подтверждены историей. Первое упоминание о посуле как незаконном вознаграждении за осуществление официальных властных полномочий в законодательстве Руси связано с Двинской уставной грамотой 1397-1398 гг.

VK
OK
MR
GP