Оригинальные учебные работы для студентов


Диссертация молодежь и ее участие в выборах

Разработка и внедрение специализированной программы "Молодежь и выборы" Введение к работе Актуальность темы исследования определяется в основе своей нынешним противоречивым состоянием демократических преобразований, необходимостью системного подхода при анализе достигнутых результатов и оптимального поиска дальнейших перспектив развития выборов и референдума - двух форм высшего непосредственного выражения власти народа Российской Федерации, а также принципов, которые наряду с принципами разделения властей и федерализма определяют систему государственной власти.

В связи с этим необходимо выделить проблемы и тенденции развития важных подотраслей конституционного права - избирательного права, формирующегося референдумного права, обеспечение государством основных гарантий реализации гражданами молодыми избирателями - молодежью конституционного права на участие в референдумах всех уроней, а также права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные федеральные государственные органы и государственные органы субъектов Российской Федерации, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации, а также в органы местного самоуправления на фоне высокого уровня правовой культуры и электоральной активности, в том числе части государственного аппарата и политического истеблишмента.

Системный анализ активности избирателей на общефедеральных выборах 17 декабря 1995 г. Кроме того, отсутствие необходимых и достаточных условий для создания федеральной высокоэффективной системы непрерывного правого образования воспитанияформирующей правовую культуру правосознания граждан и стимулирующей их интерес к референдумам и выборам, а также продолжающиеся глубокие кризисы в политической и социально-экономической сферах, межнациональные конфликты иные факторы прямо или диссертация молодежь и ее участие в выборах вызывают у различных профессионально-возрастных, социальных и других электоральных групп молодежи абсентеизм - неучастие в выборах и референдумах.

Эти факторы ставят государство и политически активных граждан в трудное положение, ибо придают результатам диссертация молодежь и ее участие в выборах и референдумов различных уровней значительно меньший представительный характер. Вместе с тем, именно с помощью названных институтов можно оптимально упреждать деформацию связи государства с гражданами - молодыми избирателями, совершенствовать формирование демократических институтов власти, повышать правовую культуру и правосознание, закреплять устойчивые навыки их политического поведения.

С одной стороны, ходом истории предопределено, что именно формирующееся ныне поколение граждан, и никто иной, будет совершенствовать государственность России XXI века. С другой стороны, молодые избиратели в возрасте от 18 до 30 лет, составляя сегодня почти треть электората России, проявляют значительно больший абсентеизм, чем старшее поколение, в силу того, что молодежь, как правило, ищет формы и методы самоутверждения самореализации вне избирательного процесса.

Поэтому, если государство сегодня коренным образом не приступит к решению названных весьма и весьма актуальных проблем, то уже завтра перспектива проведения цивилизованных демократических выборов и референдумов, а тем более начатая реформа избирательной системы Российской Федерации будет выглядеть весьма неопределенно, так как новое поколение граждан России, наиболее прагматичное, вероятнее всего откажет в легитимизации тем институтам государственной власти, которые реально не обеспечивают его интересы.

Предмет, цели и задачи исследования. В работе исследуются выборы и референдум, как формы непосредственного народовластия, неотъемлемые демократические институты.

Отсюда следует необходимость вычленения и раскрытия элементов двух самостоятельных систем выборов и референдумов, установления их особенностей и взаимосвязи. Предметом исследования настоящей диссертация молодежь и ее участие в выборах являются конституционно-правовые, организационные, информационно-образовательные основы обеспечения гарантий избирательных прав и права на участие в референдумах молодых избирателей, представляющие совокупность форм непосредственного участия молодежи в осуществлении государственной власти.

Целью диссертационного исследования является создание гибкой общефедеральной эффективной системы непрерывного правового образования просвещения, воспитанияформирующей высокий уровень правовой культуры стимулирующей молодежь к.

Обозначенная цель исследования достигается решением конкретных задач, определенных в своей основе рамками содержания диссертации. Они сводятся к следующему: Анализу понятий выборов и референдумов, их политико-правовой природы, установление соотношения выборов и референдумов как двух высших форм непосредственного осуществления власти народа, выявление и характеристика критериев выборов и референдумов, что необходимо для их совершенствования. Раскрытию структуры электората России, понятия диссертация молодежь и ее участие в выборах избиратели - молодежь - одного из базовых элементов электората России, а также тенденции передачи электоральных традиций, опыта и навыков голосования друг другу различными профессионально-возрастными, социальными группами и поколениями избирателей России.

Рассмотрению понятия референдумного права - как формирующейся подотрасли конституционного права, понятий обязательного референдума субъекта Российской Федерации и факультативного консультационного референдума плебисцитаустановлению элементов двух систем выборов и референдума их взаимосвязей, анализу возможностей кодификации нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации и актов местного самоуправления, касающиеся регулирования выборов и референдумов соответствующего уровня.

Анализу работы системы избирательных комиссий Российской Федерации в области правового обучения, воспитания повышения правовой культуры молодых избирателей и активности участия их в выборах и референдумах в период 1993-1997 годов, а также в области электоральной статистики, основанной на большом фактическом материале, оценке возможностей решения существующих проблем в этих областях и перспектив их развития.

Раскрытию особенностей социально-политического характера правового статуса молодого избирателя молодежианализу вопросов обеспечения государством основных гарантий реализации молодежью конституционного права избирать и быть избранными и права на участие в референдумах всех уровней.

Анализу путей и способов диссертация молодежь и ее участие в выборах правовой культуры правосознания и диссертация молодежь и ее участие в выборах молодых избирателей в избирательном процессе профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов, а также предложении в использовании программно-целевого подхода в решении организационно-правовых, информационно-образовательных иных проблем в контексте рассматриваемой автором в диссертации темы.

Комплексный характер исследуемой проблемы предлагает необходимость обращения не только к работам юристов госу-дарствоведов, но и трудам политологов, философов и социологов. В развитие конституционного права Российской Федерации и его подотрасли избирательного права значительный вклад внесли С. Шеремет и другие ученые. Особую группу составляют труды русских и зарубежных государствове-дов и политологов прошлого и начала настоящего века исследовавших политико-правовую природу представительной демократии, следует особо диссертация молодежь и ее участие в выборах работы В.

Источниковедческую основу исследования составляли труды отечественных включая дореволюционных и зарубежных ученых юристов, историков, политологов и социологовширокая нормативно-правовая база, в том числе нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, а также обобщение правоприменительной практики Конституционного суда Российской Феджерации, отечественного избирательного и референдумного законодательства и других странах.

Большое место уделялось электоральной статистике федерального, регионального и местного уровня, широко использовались данные социологических исследований, осуществленных в пределах Федеральной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации и ее приоритетной составной части программы "Молодежь и выборы". Достаточно значительную группу источников составляют научные и научно-популярные статьи. В работе широко использовались международно-правовые акты универсального и регионального характера, в том числе, Парламентской Ассамблеи Совета Европы, не публиковавшиеся в России в переводе автора, нормативно-правовые акты федерального уровня, законы более 20 различных субъектов Российской Федерации.

В работе применялись как общенаучные методы познания диалектико-материалистический, системный, социологическийтак и специальные сравнительного правоведения, нормативно-логический, историко-юридический, метод перехода от общего к частному, от абстрактного к конкретному.

В процессе исследования использовался также междисциплинарный подход, который позволил учесть социально-политические условия иные факторы, в том числе избирательные традиции в России и в других странах.

Научная новизна диссертационной работы определяется тем, что автором предпринята одна из первых попыток анализа практики участия молодых избирателей - молодежи в возрасте от 18 до 30 лет включительно в голосовании на выборах и референдумах, уровня ее правовой культуры правосознания и активности участия либо не участия в голосовании абсентеизме и диссертация молодежь и ее участие в выборах других стадиях избирательного процесса, а также форм и методов ее электоральной подготовки в межвыборные периоды.

В диссертация молодежь и ее участие в выборах исследования лежит положение, согласно которому представительные институты в правовом демократическом государстве должны действовать только через свободное волеизъявление граждан - молодых избирателей молодежи при всеобщем равном избирательном праве и тайном голосовании и все действия, связанные с организацией избирательного процесса, ныне должны рассматриваться в свете международных обязательств России, ее Конституции избирательного законодательства.

Обращение к проблемам создания условий для формирования правовой культуры, правосознания, диссертация молодежь и ее участие в выборах, заинтересованности участия в выборах и референдумах всех уровней, различных профессионально-возрастных, социальных, национальных электоральных групп молодежи в целях снижения крайне высокого уровня абсентеизма молодых избирателей обуславливаются отсутствием в современной государственно-правовой литературе системного исследования такого характера.

Как правило, исследования ограничиваются рамками одного субъекта Российской Федерации. Анализируются особенности организации и проведения выборов и референдумов в ряде субъектов Российской Федерации, даются практические рекомендации по совершенствованию действующего законодательства по теме исследования.

  • Объектом исследования является молодежь как актор политического процесса современной России;
  • Мир глазами молодых по итогам социологических исследований;
  • Следует выделить работу О;
  • С 1994 года Институт молодежи г;
  • От мнений к пониманию;
  • Некоторые вопросы воспитания студенчества на современном этапе.

На защиту выносятся следующие положения и выводы: Анализ понятий выборов и референдумов, их политико-правовой при роды, установление соотношения выборов и референдума как двух высших форм непосредственного осуществления власти народа, выявление и характе ристика критериев выборов и референдумов, который позволяет заострить внимание на формировании и развитии рефереидумного права - новой под диссертация молодежь и ее участие в выборах конституционного права, а также обуславливает необходимость опре деления данной подотрасли, выявлению сходных процессуальных действий иных элементов выборов и референдумов.

Определение электората Российской Федерации, классификация его структуры и составных частей. Раскрытие особенностей правового статуса и роли молодежи - молодых избирателей в структуре электората Российской Федерации; понятия молодежь - одного из базовых элементов электората Российской Федерации. Анализ работы системы избирательных комиссий Российской Федерации в области правового обучения, воспитания повышения правовой культуры молодых избирателей, участия их в выборах и референдумах в период 1993-1997 годов, основанной на большом фактическом материале, оценке возможно- стей решения существующих проблем в этих областях диссертация молодежь и ее участие в выборах перспектив их развития.

Анализ путей и способов повышения правовой культуры правосознанияактивности молодых избирателей в избирательном процессе и профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов, а также предложения по применению программно-целевого подхода в решении организационно-правовых, информационно-образовательных проблем в контексте рассматриваемой в диссертации темы, форм и методов электоральной подготовки различных профессионально-возрастных и социальных групп молодежи в межвыборные межреферендумные периоды.

Анализ практики неучастия значительной части молодежи в выборах и референдумах, в связи с поиском молодежью своего самовыражения самореализации вне избирательного процесса.

Практическое значение диссертационной работы и апробация результатов исследования. В 1994-1997 годах автор исследования участвовал в подготовке проектов федеральных законов об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации, о выборах депутатов Государственной Думы, о выборах Президента Российской Федерации "О формировании Совета Федерации, Федерального Конституционного закона о референдуме Российской Федерации, а также нормативных документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, в которых нашли отражение некоторые положения диссертационного исследования.

Автор является основным разработчиком Программы "Молодежь и выборы", а с сентября 1995 года ее координатором, неоднократно выступал по данной проблеме с докладами на различного уровня симпозиумах и научно-практических конференциях, семинарах, в том числе международных Москва, Калининград, Калуга, Тверь, Ярославль.

Материалы диссертационного исследования прошли апробацию в Московской государственной юридической академии в процессе преподавания курса "Конституционное право Российской Федерации". Результаты исследования использовались на заседаниях секции "Повышения правовой культуры избирателей" Координационного Совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по реализации Федеральной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов диссертация молодежь и ее участие в выборах в Российской Федерации, при подготовке и проведении парламентских слушаний, проводимых Советом Федерации по вопросам образования, а также при разработке региональной части программы "Молодежь и выборы" межрегиональных проектов в Республике Татарстан, Удмуртской Республике, Республике Хакасия, Краснодарском, Красноярском, Хабаровском краях, в Волгоградской, Белгородской, Калужской, Калининградской, Пензенской, Пермской областях, городе Москве, городе Санкт-Петербурге и других субъектах Российской Федерации.

При непосредственном участии автора в те- чение 1995-1997 годов диссертация молодежь и ее участие в выборах более чем 25 субъектах Российской Федерации, созданы республиканские центры повышения правовой культуры избирателей, региональные ассоциации, клубы молодых избирателей и парламентариев.

Выборы и референдумы - важнейшие формы непосредственной демократии

Основные положения и выводы диссертационного исследования прошли в апробацию опубликованных в Российской Федерации статьях иных публикациях. Список основных публикаций Статья "О ходе выполнения программы "Молодежь и выборы". Выборы глав исполнитель ной власти субъектов Российской Федерации 1995-1997 годы. Статья "Вопросы формирования правовой культуры, повышения ак тивности молодых избирателей". Выборы и референдумы - важнейшие формы непосредственной демократии Характерной диссертация молодежь и ее участие в выборах Российской Федерации - как демократического правового государства с республиканской формой правления являются периодически проводимые свободные выборы в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления, а также референдумы1.

Посредством выборов уже несколько поколений российских избирателей, в том числе и молодежь в течение продолжительного времени участвуют в осуществлении государственной власти в стране. Выборы и референдумы являются - древнейшими институтами конституционного права, история развития которых уходит корнями в диссертация молодежь и ее участие в выборах античного мира. Так, политическая жизнь афинского государства на протяжении более чем двух тысячелетий занимает первостепенное место в истории человечества как один из ярких примеров демократического правления - демократии.

Понятие - демократия как одного из комплексных конституционно-правовых институтов происходит от греческого demos - народ и kratos -власть - это форма государства, основанная на признании народа источником власти, его суверенного права участвовать в решении государственных дел в соответствии с широким крутом присущих народу гражданских прав и свобод.

С юридической точки зрения понятие "народ" является аналогичным понятию "граждане" и определяется как принадлежность данной, ассоциированной в рамках единого диссертация молодежь и ее участие в выборах, совокупности различных возрастных и социальных групп населения к соответствующему государству.

Государственная власть представляет собой возможность управлять кем-либо, подчинять своей воле. Государственная власть - социальное явление. С возникновением государства возникает и государственная власть. Кроме того, с точки зрения права, это также конституционно-правовой институт, то есть внутренне согласованная совокупность юридических норм, регулирующих однородное общественное отношение.

Водовозов, в начале XX. Кроме того, автор данной работы разделяет точку зрения тех государ-ствоведов, которые считают тфмины "Конституционное право" и "Государственное право" синонимами, и поэтому употребляет в данном исследовании как названные тфмины, так и производные от них юридические понятия определения 8.

В частности, в России выборы являются важнейшей формой контроля различных профессионально-возрастных, социальных, национальных, политических групп избирателей, в том числе молодежи, за деятельностью государственных органов власти всех уровней и муниципальных органов. Комплекс правоотношений, урегулированный соответствующими нормами, упорядочивает процесс воспроизводства на демократической выборной основе органов государственной власти и органов местного самоуправления, приводит в действие механизм периодического избрания депутатов и должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, порождает ответственность государственных и муниципальных органов перед избирателями.

Однако, для возникновения конкретных конституционных правовых отношений недостаточно только урегулированности конституционно-правовой нормой. Для этого необходим также определенный юридический факт, приводящий норму в действие, которое влечет за собой возникновение, изменение, или прекращение правоотношения.

Развитие правоотношений побуждается, как правило, целой системой юридических фактов. Так, правоотношения по реализации активного избирательного права гражданина - молодого избирателя свободно избирать, предшествуют юридические факты, достижение им возраста 18 лет и его дееспособности, назначение даты соответствующих выборов, составление списков избирателей, образование избирательных округов, участков, формирование избирательных комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов, голосование и т.

Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" 9. Вместе с тем, конституционно-правовые отношения, связанные с выборами, диссертация молодежь и ее участие в выборах не сами по.

Кроме названных юридических фактов необходимы еще субъекты, которые наделяются определенными правами и обязанностями. Система повышения правовой культуры молодежи в избирательном процессе федеральный и региональный уровни В параграфе 1 настоящей главы мы раскроем смысл понятия правовая культура, коснемся рассмотрения основных направлений реформирующейся системы повышения правовой культуры избирателей, выделив некоторые составляющие этой системы связанные непосредственно и опосредовано с молодежью молодыми избирателями и другие аспекты данной темы.

Ранее в главе 1 данного диссертационного исследования автором было подчеркнуто, что бурно развивающиеся подотрасли конституционного права избирательное право избирательный процессреферендумное право самым непосредственным образом связаны с политическо-правовой сферой функционирования государства и гражданского общества.

Однако, если избирательное право предметно регламентирует определенный аспект государственно-общественной деятельности, касающийся приобретения и передачи государственной власти полномочным выборным представителям, то избирательный процесс как форма реализации норм избирательного права, выражает динамику и структуру участия граждан в том числе молодежи в осуществлении государственной власти.

В совокупности они образуют правовую основу формирования и функционирования основных институтов системы представительной демократии. Как отмечает в своих работах д.

  • Они негативно относятся к выборам, считают их пустой тратой времени и рутинной обязанностью;
  • Низкое доверие к политическим партиям, их слабость и отсутствие эффективных механизмов взаимодействия с органами государственной власти является одной из причин, по которой молодые люди не стремятся в них в ступать;
  • Благодаря научным исследованиям данных авторов, понятие "политического участия" получило системную разработку на российской политической почве, стало широко употребимым в науке и в политической практике.

Данный тезис в полной мере относится и к молодежи. В диссертация молодежь и ее участие в выборах смысле доверие молодых избирателей, являясь неотъемлемым элементом правовой культуры, определяет смысл современного избирательного процесса как политическо-правового механизма воспроизводства государственной власти, органов местного самоуправления, а избирательного права как подотрасли конституционного права, регулирующую эту важнейшую общественную функцию.

Новое в избирательном процессе избирательном праве состоит не только в содержании материальных, процессуальных норм институтов, а также понимании правовой природы пассивного и активного избирательного права и гарантий их реализации, но - и это является отличительным признаком современного этапа формирования новой государственной избирательной электоральной политики - в освоении демократических правовых ценностей и становлении нового - гуманитарного, основанного на общепризнанных принципах и нормах международного права, избирательного права и законодательства, и шире, гражданского демократического правосознания.

В этой связи автор констатирует, что электорально-правовая культура является одной из составных основополагающих частей правовой культуры, в контексте рассматриваемых нами вопросов синонимом к понятию культура демократии. Кратко рассмотрим, что такое правосознание и его более крупная социальная форма - правовая культура.

Правосознание можно определить как объективно существующий набор взаимосвязанных идей, эмоций, выражающих отношение гражданского общества, электоральных групп, молодежи к праву - этому целостному социальному институту, его системе и структуре, к конституционному законодательству, избирательному законодательству и законодательству о референдумах в контексте нашего исследования.

Правосознание - это оценка, существующая в обществе, выражающая критику действующего права и формирующая определенные ожидания к правовой сфере, ее диссертация молодежь и ее участие в выборах, определяющая, что считать правомерным, а что неправомерным. Но это еще и новый этап состояния общественного сознания, формирующегося в России гражданского общества.

Правосознание имеет свою эволюцию, развертывание во времени. Правосознание и правовая культура выполняют роль важнейших критериев в правотворчестве и правоприменении. Кроме того, структура правосознания характеризуется - правовой идеологией и правовой психологией.

Правовая идеология - это система концентрированных правовых взглядов, основывающихся на определенных социальных и научных познаниях. Психологическая структура правосознания играет значительную роль в формировании и реализации диссертация молодежь и ее участие в выборах. Причем психологическую структуру в решающей степени формирует национальная психология112.

Индивидуальное правовое сознание формируется у каждого молодого избирателя, так или иначе включенного в социальные отношения113. Каналы формирования индивидуального правосознания самые различные.

Это и средства массовой информации, и сведения о праве, которыми овладевают учащиеся в учебных заведениях, это и разноплановая юридическая литература, традиции и представления. Электорально-групповое правосознание в свою очередь имеет сложную структуру. Это правосознание по социологическим исследованиям чаще всего формируется вокруг тех или иных конкретных законопроектов, законов.

VK
OK
MR
GP