Оригинальные учебные работы для студентов


Диссертация о прокуроре в гражданском процессе

В России этот период характеризуется внедрением рыночных условий хозяйствования, признанием частного права, реформированием социальной системы.

  1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации от 16 июня 1998 г.
  2. Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры.
  3. Субъекты судебного гражданского процесса.
  4. Как показал анализ юридической литературы, проблемы, касающиеся роли прокурора в гражданском судопроизводстве входили в круг интересов многих ученых.

В связи с этим назрела острая необходимость перестройки деятельности правоохранительных органов диссертация о прокуроре в гражданском процессе создания современной правовой базы для их работы, так как советское законодательство крайне устарело и не отвечает реалиям сегодняшнего дня. За один год или за пятьсот дней создать цивилизованную экономику, рывком восстановить разваливавшуюся в течение советского периода систему государственной власти, решить назревавшие за последние годы многочисленные социально-экономические проблемы, повлекшие за собой нарушения и ущемления законных прав интересов значительной части населения страны, невозможно.

Постоянно нарастая, эти проблемы стали представлять серьезную опасность для общества. В этих условиях возрастает роль правоохранительных органов, в том числе и прокуратуры, от эффективной деятельности которой во многом зависит, будет ли наведен порядок в стране, будут ли реально защищены интересы людей и, наконец, будут ли в полном объеме действовать провозглашенные Конституцией диссертация о прокуроре в гражданском процессе и свободы граждан России.

Прокуратура России находится в состоянии поиска путей преодоления кризиса, который переживают все правоохранительные органы. Актуальность избранной темы исследования предопределена развернувшейся дискуссией о будущем прокуратуры, о роли прокурора в суде, в частности в гражданском судопроизводстве, о формах и функциях реализации прокурором своих полномочий по надзору за законностью.

В поиске аргументов участники дискуссии обращаются к истории российской дореволюционной и советской прокуратуры. В этой дискуссии прокуратура вынуждена отстаивать одну из своих определяющих функций - надзор за исполнением законов. Задачей исследования является рассмотрение и обоснование такой формы прокурорской деятельности, как участие прокурора в гражданском судопроизводстве, его соотношение с общенадзорной деятельностью.

Исследуя данную проблему, диссертант пытается дать историческое обоснование необходимости, как общего надзора, так известных форм участия прокурора в гражданском процессе.

Исследование проблем взаимодействия прокуратуры и суда, особенно в историческом ракурсе актуально, имеет как научное, так и практическое значение. На процесс формирования в России правового государства с хорошей законодательной базой и гарантиями прав и свобод личности, негативно влияют массовые нарушения законов.

Поэтому весьма актуальной является проблема диссертация о прокуроре в гражданском процессе путей преодоления этого правового кризиса. В последнее время ставится под сомнение необходимость активного участия прокурора в гражданском процессе- Полемика, развернувшаяся по этому вопросу, подтверждает стремление значительной части юристов-практиков, особенно адвокатов и судей, исключить прокурора из числа лиц, участвующих в гражданском процессе или лишить его полностью надзорных полномочий.

Усиление гарантий независимости судей воспринимается судьями и некоторыми учеными как абсолют. Основной целью настоящего диссертационного исследования было изучение исторического пути становления прокуратуры, а также форм и специфики участия прокурора в гражданском процессе. На этой основе решаются и другие вопросы: Три смертных греха российской прокуратуры, Российская газета. Значительная часть исследования посвящена обоснованию необходимости участия прокурора в процессе как в форме возбуждения гражданского дела в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также в форме вступления в процесс для дачи правового заключения по делу в любой стадии, если это требуется для охраны государственного или общественного интересов либо прав интересов граждан.

Для достижения поставленных целей автор изучал и анализировал историю становления российской прокуратуры и развития ее функций, начиная от создания ее Петром Первым и до настоящего времени. Но, сделав уступку противникам наделения диссертация о прокуроре в гражданском процессе всеобъемлющими полномочиями, формально исключив из его надзорной функции участие в рассмотрении судами гражданских дел, законодатель не изменил главного - полномочий прокурора в гражданском судопроизводстве.

В ходе судебной диссертация о прокуроре в гражданском процессе реформы прокуратуру существенно потеснили в ее традиционных сферах, и, прежде всего, - в сфере надзора за законностью судебных решений. Надзор за законностью судебных постановлений заменен на участие прокурора в рассмотрении дел судами. Однако, несмотря на указанные изменения в законодательстве о прокуратуре, по ГПК прокурор по-прежнему наделен полномочиями, которых нет ни у одного лица, участвующего в гражданском деле.

Поэтому, на наш взгляд, говорить о том, что прокурор, участвуя в гражданском деле, перестал нести бремя надзора. В то же время, большинство юристов-практиков отмечают, что нельзя требовать от прокуратуры больше, чем ей позволяет закон. Изменение приоритетов в государственном строительстве повлекло за собой изменение функций прокуратуры как государственного органа. Теперь вопрос о необходимости ее участия в осуществлении правосудия по гражданским делам рассматривается процессуалистами с разных позиций.

Сторонники такой точки зрения исходят из идеи невмешательства государства в сферу частных интересов, поэтому рассматривают участие и тем более особое положение прокурора в гражданском процессе как стремление взять под контроль частную жизнь граждан, превратить любой касающийся отдельной личности интерес в общегосударственный. Этим и объясняются попытки сузить роль прокурора до представления лишь государственных интересов, то есть определенной материальной заинтересованности государства в исходе дела.

Стремление к ограничению участия прокурора в гражданском процессе неоправданно или, во всяком случае, преждевременно. Прокуратура диссертация о прокуроре в гражданском процессе создавалась как единственный орган надзора за исполнением законов.

  1. Судебные уставы 20 ноября 1864 года с изложением рассуждений, на коих они основаны. В концентрированной форме они изложены в ст.
  2. В стране широко распространен правовой нигилизм, соотношение полномочий центра и субъектов Федерации до конца не урегулировано, что отрицательно сказывается на соблюдении прав граждан и на интересах государства, общества в целом.
  3. Общетеоретические и гражданско-правовые основы медицинского обслуживания граждан в РФ.
  4. Сложившаяся ситуация порождает массу вопросов о соотношении указанных интересов с публичным интересом, и в конечном итоге имеет прямой выход на проблему участия прокурора в гражданском процессе. Задача прокурора по предъявлению иска в общем виде может быть сформулирована как своевременное и эффективное принятие мер к устранению в судебном порядке и пресечение нарушений закона.

Строгое соблюдение законов - один из признаков правового государства. В ходе судебной правовой реформы ведется дискуссия и о реформировании прокуратуры, в частности, речь идет об изменении структуры прокуратуры и ликвидации прокурорского надзора в судопроизводстве.

Предлагается передать функции надзора Министерству юстиции, а за прокуратурой оставить 1 Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры, М. Подобные предложения делаются без учета той большой работы, которую осуществляет прокуратура как в порядке общего надзора, так и путем участия диссертация о прокуроре в гражданском процессе гражданском процессе, о чем свидетельствуют некоторые, далеко не полные статистические данные: Прокуроры участвовали в 1999г.

Достаточно сказать, что в 1999г. И в тех случаях, когда внесудебный порядок защиты прав и законных интересов граждан не приносит результатов, прокуроры обращаются в суд. Не ограничивать прокурора в гражданском процессе. За этот же год прокуроры предъявили около 700 исков на сумму 2,1 млрд.

Правовая природа участия прокурора в гражданском судопроизводстве

Лишение прокуратуры функций общего надзора и надзора в судопроизводстве приведет к отрицательным последствиям, значительная часть населения лишится юридической помощи, оказываемой на сегодня бесплатно лишь прокуратурой. Как показывает практика, суды по разным причинам не справляются с задачей защиты прав граждан, дорогостоящая юридическая помощь преобладающей части населения недоступна. Учитывая сложившуюся в стране ситуацию, надо прямо сказать, что нельзя лишать прокуратуру надзорных полномочий, в т.

Более того, кто больше всего говорит, тот меньше делает. Прокурорский 1 Комсомольская правда. Путина на Всероссийском совещании прокуроров. Российская газета, 2001, 13 января. Нынешнее обсуждение проекта ГПК РФ в части, относящейся к участию прокурора в процессе, напоминает то, что происходило в середине XIX века при подготовке судебных уставов 18 64 года, когда современники придавали большое значение реорганизации диссертация о прокуроре в гражданском процессе, высказывалось огромное количество различных мнений.

Дискуссия по поводу ограничения или, наоборот, усиления роли прокурора как в суде, так и в общем надзоре, не являются на сегодняшний день чем-то новым в истории российской прокуратуры, для которой характерен непрекращающийся поиск оптимальных форм осуществления полномочий. Эти дискуссии полезны тем, что дают возможность выяснить отношение общества к институту прокуратуры. Как справедливо отметил В. Аргунов, практика участия прокурора в гражданском процессе и законодательство о прокурорском надзоре нуждается в совершенствовании.

Участие прокурора в гражданском процессе. Поэтому диссертант изучил исторический опыт России и европейских стран в части становления института прокуратуры и его влияния на систему государственной власти, участия прокурора в гражданском процессе, а также действующее законодательство и практику его применения, проект ГПК.

Теоретической основой диссертационного исследования являются труды ученых диссертация о прокуроре в гражданском процессе представителей гражданско-процессуального, конституционного и административного права: Работа является не первым специальным научным исследованием проблем участия прокурора в гражданском процессе и особенностей его процессуального положения. Однако в науке гражданского процессуального права не проводилось специального исторического исследования прокурорской деятельности в гражданском процессе от времен Петра Первого до настоящего времени.

Кроме того, не было специальных исследований, посвященных наметившемуся реформированию форм участия прокурора и отказу от прокурорского надзора в гражданском процессе. На основе анализа современного российского законодательства и практики его применения, опираясь на общие положения науки гражданского процессуального и конституционного права, в результате проведенного диссертация о прокуроре в гражданском процессе автором сформулированы и обоснованы диссертация о прокуроре в гражданском процессе положения, выносимые на защиту: Прокуратура в России со времен Петра I и до революции 1917 года утвердилась как эффективный и важный, несмотря на все недостатки, элемент государственного механизма.

В своем развитии прокуратура России прошла три этапа периодакоторым соответствуют ее качественно различные типы: Законодательство как дореволюционной России, так и передовых зарубежных государств об участии прокурора в гражданском судопроизводстве не может быть механически перенесено в современную Россию без учета ее специфических условий государственного устройства, национальных, территориальных, состояния законности, уровня правосознания, доступности правосудия, опыта советской прокуратуры.

Из всего разнообразия взглядов, высказанных в ходе дискуссии по проблемам участия прокурора в гражданском процессе и прокурорского надзора, можно выделить два направления; либеральное, исходящее из необходимости ограничения функций надзора и роли прокурора в процессе; бюрократическое, предлагающее расширить и функцию надзора за деятельностью суда, и власть прокурора в судопроизводстве.

Диссертация о прокуроре в гражданском процессе форм деятельности прокуратуры, ее нормативной базы и теоретического обеспечения, методов прокурорского надзора применительно к гражданскому судопроизводству должно идти в направлении определенного ограничения функции надзора и роли прокурора в соответствии с принципами независимости судей, диспозитивности, состязательности и равноправия сторон.

Полное исключение прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве недопустимо и невозможно.

Действующее законодательство о прокуратуре противоречиво: Исключение из проекта ГПК общей нормы о даче заключения прокурором по существу дела в целом не ликвидирует надзорной функции, предусмотренной нормами разных отраслей права. Прокурор как лицо, участвующее в деле ст.

  • Критикуя складывающийся на теоретическом уровне подход к определению и расширению перечня таких уважительных причин, автор предлагает закрепить в гражданском процессе презумпцию уважительности причин обращения прокурора с иском в суд в защиту прав граждан;
  • Издательство Саратовского университета, 1985;
  • Прокурорская и следственная практика;
  • Недостаточное разрешение в Конституции РФ 1993 г.

На прокурора не может быть возложена и обязанность стороны по внесудебному урегулированию спора, так как он не является субъектом спорного правоотношения, стороной в материально-правовом споре. Прокурор, как и госорганы и органы местного самоуправления, не может быть приравнен к другим лицам, участвующим в деле: Дача заключения прокурором по вопросам, возникающим во время разбирательства дела, прямо предусмотрена ст.

Это положение необходимо сохранить и в будущем ГПК. Возбуждение прокурором дела в интересах истца ставит ответчика в менее выгодное, неравноправное положение с истцом, особенно в тех случаях, когда ответчик ведет дело лично. Прокурор, заявивший иск в чужих интересах и дающий заключение по существу дела в целом ст. Таким образом, позиция истца подкрепляется государственным авторитетом и профессиональным участием прокурора.

Между тем, согласно ст. Для обеспечения принципа равноправия сторон следует включить в ГПК норму, согласно которой прокурор, предъявивший иск в защиту чужих интересов, не дает заключения по делу в целом.

Это ликвидирует перевес процессуальных возможностей истца, поставит ответчика в более равноправное положение. Вместе с тем, с целью полной реализации принципа равноправия сторон следовало бы в диссертация о прокуроре в гражданском процессе возбуждения дела прокурором обеспечить ответчика в соответствии со ст.

Отказ от второй формы участия прокурора в гражданском процессе - дача заключения по существу дела в целом ошибочен в ст. Такое решение вопроса, основанное на отрицании прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве, противоречит нормам как ГПК, так и других федеральных законов предусматривающих обязательное участие прокурора в процессе по ряду категорий гражданских дел ст. Семейного кодекса и др. Однако заключение прокурора, вступившего привлеченного в дело, возбужденное по инициативе других лиц, должно излагаться диссертация о прокуроре в гражданском процессе после прений сторон, как установлено ст.

Заключение прокурора по существу дела в целом - это его мотивированное мнение о том, как должно быть разрешено дело с учетом его обстоятельств, установленных исследованными в судебном заседании доказательствами и в соответствии с действующим материальным законодательством.

Заключение прокурора не диссертация о прокуроре в гражданском процессе для суда. Однако свое несогласие с заключением прокурора суд должен мотивировать.

Участие прокурора в форме дачи заключения и возбуждения дела в вышестоящих судах путем принесения соответствующего протеста возможно в любом деле, за исключением случаев, когда прокуратура или прокурор является истцом или ответчиком по делу.

Прокурор может участвовать в деле, находящемся в производстве мирового судьи как в форме его возбуждения, так и с целью дачи заключения, поскольку закон не предусматривает каких-либо диссертация о прокуроре в гражданском процессе. Противоположное мнение По этому вопросу автор согласен с Ншшевским Л.

Прокурор в гражданском процессе. В работе рассмотрены достоинства и недостатки действующего ГПК, а также положения проекта ГПК, относящиеся к участию прокурора в гражданском процессе. На основе проведенного исследования автор сформулировал предложения о совершенствовании законодательства об участии прокурора в судопроизводстве. Диссертационное исследование имеет как теоретическое, так и практическое значение. Оно может быть использовано в научно-исследовательской и педагогической работе.

В частности автор использует теоретические выводы в своей преподавательской работе при чтении лекций и проведении семинаров на юридическом факультете Диссертация о прокуроре в гражданском процессе государственного университета. Законов РФ от 29. Приказ Генерального прокурора РФ.

VK
OK
MR
GP