Оригинальные учебные работы для студентов


Диссертация органы государственной власти субъектов РФ

Взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправлениятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12. Соломка, Ноэми Ивановна, кандидата юридических наук Введение Глава 1. Территориальные основы взаимоотношений органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления Глава 2. Конституция Российской Федерации установила совершенно новый для России и уникальный в мировой практике статус органов местного самоуправления, провозгласив принцип, согласно которому они не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

При этом новая Конституция учреждает местное самоуправление как одну из основ конституционного строя страны. Подобный статус местного самоуправления требует своего глубокого уяснения и развертывания в действующем законодательстве Российской Федерации и ее субъектов.

Здесь одним из практически злободневных и вместе с тем малоизученных диссертация органы государственной власти субъектов РФ является проблема взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления, поскольку вышеупомянутое радикальное обособление органов местного самоуправления предполагает новый тип подобных взаимоотношений, где-то, на наш взгляд, провоцирует остроту и конфликтность этих взаимоотношений.

В любом случае практика настоятельно требует наработки приемлемых форм взаимоотношений органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Цель и задачи исследования. Актуальность проблемы обуславливает диссертация органы государственной власти субъектов РФ работы - комплексный анализ взаимоотношений органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. При этом следует отметить, что исследование было направлено не только на выделение таких 1 Собрание законодательства РФ.

Постановка данной цели определила необходимость решения следующих конкретных задач исследования: Анализ моделей взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления, предложенных учеными-исследователями, и соотнесение их с моделью, закрепленной в действующем диссертация органы государственной власти субъектов РФ Российской Федерации.

Выявление теоретических и практических проблем взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Выделение и анализ функционально-содержательных и территориальных основ взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Классификация и анализ наиболее значимых форм взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Выявление проблем взаимоотношений органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также оценка их объективного характера. Выработка предложений по решению проблем взаимоотношений органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Источники и методология исследования. Выбор диссертационной темы, особенности ее объекта определили специфику источников исследования как законодательного, судебного, так и научного характера. Методологию диссертация органы государственной власти субъектов РФ составили системный анализ правового регулирования взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления, сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, формально-юридический методы, а также обобщение судебной практики.

Положения диссертации соотнесены с высказываниями, суждениями, оценками известных диссертация органы государственной власти субъектов РФ, работников практических органов, проиллюстрированы ссылками на нормативные акты, в том числе дореволюционные и зарубежные.

Отдельные аспекты взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления были предметом исследования многих ученых как российских, так и зарубежных.

Кроме того, в настоящее время появляется большое количество публикаций по проблемам взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления1. Избранная в диссертации диссертация органы государственной власти субъектов РФ основа анализа взаимоотношений органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления покоится на работах: Правовые основы публичной власти в Российской Федерации. В представленном исследовании в качестве базовых категорий, на которых строится анализ взаимоотношений органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления использованы категории, разработанные в трудах С.

В исследовании теоретических и практических проблем взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления диссертант опирается на работы Н. Несмотря на широкий спектр проведенных указанными выше и другими авторами исследований, тем не менее, до настоящего времени отсутствует единое комплексное осмысление взаимоотношений органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, включающее анализ моделей, основ, форм и проблем такого взаимоотношения и содержащее предложения по совершенствованию законодательства.

Научная новизна исследования заключается, прежде всего, в комплексном осмыслении и раскрытии взаимоотношений органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В представленной диссертации сделана попытка на основании идей, изложенных в трудах российских и зарубежных ученых, а также исходя из собственных соображений, не только выделить отдельные модели и формы диссертация органы государственной власти субъектов РФ органов государственной власти субъектов Российской Федерации и диссертация органы государственной власти субъектов РФ местного самоуправления, но вместе с тем рассмотреть их в системе.

Кроме того, научная новизна исследования выражается в положениях, выносимых на защиту, а именно: В диссертации отмечается, что в идеале взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления должны строиться по модели внутригосударственной децентрализации, а не путем выведения последних из системы государственных органов.

В связи с чем предлагается законодательно определить государственно-публичную природу диссертация органы государственной власти субъектов РФ местного самоуправления. В работе на конкретных примерах показано, что большинство вопросов местного значения в том виде, в каком они закреплены в ст. В диссертации предлагается дополнить ч. Однако законодательное закрепление данного положения возможно только при соблюдении ряда условий, которые указаны в работе.

На основе действующего законодательства сделан вывод о различном правовом статусе административно-территориальной единицы и муниципального образования, что заставляет отрицательно рассматривать практику их отождествления. Однако, это не исключает возможность их территориального совпадения. Предлагается авторская классификация форм взаимоотношений органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления исходя из степени активности в данном взаимоотношении каждой стороны.

Отмечается, что при осуществлении законодательного регулирования местного самоуправления субъект Российской Федерации должен исходить из принципа, согласно которому каждое муниципальное образование самостоятельно избирает модель организации местной власти, а его задачей является предоставление такого выбора путем разработки самых разнообразных базовых моделей.

Обосновывается необходимость предоставления органам местного самоуправления права обжалования актов конституционных уставных судов. Предлагается закрепить более упрощенный, по сравнению с тем, который установлен действующим законодательством, но более детально разработанный механизм привлечения органов местного самоуправления к ответственности перед государством.

Отмечая отсутствие в законодательстве четкого определения наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, предлагается авторский вариант этой конструкции. При этом отмечается, что при наделении органы государственной власти сохраняют за собой лишь право общего руководства и контроля за исполнением таких полномочий.

Непосредственно же осуществлять эти полномочия государственные органы могут только в случаях, установленных законом, к которым может быть отнесено, например, бездействие органов диссертация органы государственной власти субъектов РФ самоуправления. Предлагается в законодательстве закрепить презумпцию государственного характера полномочий, то есть, если федеральным законом те или иные полномочия не отнесены к полномочиям по решению вопросов местного значения, то они являются государственными.

Обосновывается допустимость существующей практики заключения договоров и соглашений между органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, в том числе и о передаче полномочий. Практическая значимость исследования заключается в том, что положения, изложенные в представленной работе, могут быть применены в практической работе органов государственной власти и местного самоуправления по совершенствованию законодательства, регулирующего взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Выводы и предложения могут найти применение в диссертация органы государственной власти субъектов РФ и педагогической работе по курсу муниципального права, в процессе подготовки программ, методических рекомендаций, учебных пособий. Отдельные положения и выводы диссертации нашли свое диссертация органы государственной власти субъектов РФ в опубликованных работах.

Ряд положений научного исследования обсуждались на научно-практических конференциях, которые проводились в Уральской государственной юридической академии, на кафедре конституционного права, наработки, изложенные в исследовании были изложены на Некоторые вопросы были освещены при проведении лекционных и практических занятий по курсу муниципального права. Коркунова, сказанные более века назад: Кроме того, с полной наглядностью выясняется и тот факт, что современное государство оказалось бы совершенно диссертация органы государственной власти субъектов РФ при отсутствии общины, и все государственное управление потерпело бы полнейшее банкротство, если бы только 1 Об интеграции частного права и публичного права см.

Однако и органы местного самоуправления существовать сами по себе без государственной поддержки не могут, для этого у них недостаточно ни средств, ни сил, а порой и знаний.

Таким образом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обречены на совместное существование, они взаимозависимы друг от друга и в то же время взаимодополняют друг друга2. Ситуация в России в начале 90-ых годов нашего столетия ярко характеризуется словами А. От этого произошло некоторое смешение в понятиях об этом виде управления. Ни в правительстве, ни в народе, не оказалось ясного представления о даруемых правах, о применяемых обязанностях.

Обнаружились самые противоположные стремления: Со времени органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления накапливают опыт во взаимоотношениях.

При этом важно делать акцент не на отделении органов местного самоуправления от органов государственной власти, а на их сотрудничестве и 1 Курчинский М. Муниципальный социализм и развитие городской жизни. О том, что взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления должны строиться на принципах взаимомодополнения и субсидиарности указано в работах: В связи с этим нам импонирует и представляется перспективным принцип сотрудничества при взаимодействии диссертация органы государственной власти субъектов РФ региональной и местной власти, закрепленный в Законе Иркутской области от 15.

Полагаем, что взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления могут строиться по различным моделям с использованием самых разнообразных форм причем их будет больше, тем более гибкими, мобильными и в то же время стабильными, будут такие взаимоотношенияно исходя из принципов сотрудничества и взаимодополняемости. Местное самоуправление в России: Конституция Российской Федерации от 12.

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31. Закон СССР от 12. Федеральный закон от 28.

Федеральный закон от 17. Федеральный закон от 25. Федеральный закон от 11. Федеральный закон от 24. Диссертация органы государственной власти субъектов РФ об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 26. Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.

Конституция Основной закон Республики Саха Якутия от 04. Устав Иркутской области от 10. Устав Тюменской области от 15. Устав города Москвы от 28. Конституционно-правовые основы отношений края или области с входящими в их состав автономными округами. Закон Республики Карелия от 20. Областной закон от 13. Закон Республики Бурятия от 05. Закон Тюменской области от 29. Закон Алтайского края диссертация органы государственной власти субъектов РФ 05.

  1. Выводы и предложения могут найти применение в научной и педагогической работе по курсу муниципального права, в процессе подготовки программ, методических рекомендаций, учебных пособий.
  2. Местное самоуправление в Российской Федерации от идеи к практике конституционно-правовой аспект.
  3. Свердловск, 1988,- 147 с. Модели местного самоуправления в Сибирском и Дальневосточном регионах.
  4. Однако и органы местного самоуправления существовать сами по себе без государственной поддержки не могут, для этого у них недостаточно ни средств, ни сил, а порой и знаний. Понятие и особенности правового статуса субъектов местного самоуправления в Российской Федерации.

Закон Красноярского края от 10. Закон Новосибирской области от 11. Закон Республики Хакасия от 17. Закон Астраханской области от 18. Областной закон от 20. Областной закон от 12. Областной закон от 22. Областной закон от 24. Закон Тюменской области от 11. Областной закон от 21.

VK
OK
MR
GP