Оригинальные учебные работы для студентов


Диссертация правовое регулирование поставок для государственных нужд

Структура договорных связей поставки товаров для государственных нужд Введение к работе Актуальность темы исследования.

Современный этап развития права можно охарактеризовать как период восстановления дуализма права.

Установление соотношения частного и публичного права имеет большое теоретическое и практическое значение. Как неоднократно подчеркивалось учеными - юристами, граница между частным и публичным правом условна и на каждом историческом этапе развития общества происходит изменение в особенностях правового регулирования тех или иных общественных отношений.

Как справедливо отмечал В. Отечественной наукой выработаны критерии разграничения частного и публичного права2.

  • Основные положения, выносимые на защиту;
  • Понуждение к заключению государственного контракта допускается только в случаях, предусмотренных законом".

Основой диссертация правовое регулирование поставок для государственных нужд служит специфика самих общественных отношений, исходя из особенностей субъектного состава, характера защищаемых интересов, принципов возникновения и построения общественных связей.

Как следствие, определение частной или публичной природы отношений, поможет решить вопрос о методе правового регулирования, ведь известно, что регулирование общественных отношений наиболее эффективно, если тип правового регулирования совпадает с их природой. Проблемы соотношения публичного и частного права особенно актуальны для регулирования общественных отношений по поставке товаров для государственных нужд.

Развитие системы государственных закупок позволяет решить многие жизненно важные задачи реформирования экономики и общества.

Государственные заказы на продукцию отечественного производства 1 Яковлев В. Основные проблемы гражданского права.

К вопросу о частном и публичном праве. Проблемы единства российского частного права. Иркутск, 1999 и др. Дореволюционные традиции и опыт зарубежных стран с развитой рыночной экономикой убеждают в необходимости использования подобных контрактных отношений в России.

После того как отношения государства с хозяйствующими субъектами перестали строиться на основе командно-административных методов, они перешли в сферу частного права и были отнесены к обычным гражданско-правовым обязательствам. Однако в последнее время появляются предложения о необходимости применения публично-правовых элементов в регулировании государственных закупок.

В связи с чем необходимо выяснить специфику этих общественных отношений, исходя из характера государственных интересов, особенностей субъектного состава, порядка построения и оформления общественных связей. Несмотря на то, что поставка товаров для государственных диссертация правовое регулирование поставок для государственных нужд является одним из традиционных институтов российского гражданского права, современной цивилистикой рассмотрены только отдельные аспекты удовлетворения государственных нужд.

Фундаментально исследованы вопросы понятия и признаков поставки, содержания договора, ответственности сторон. Вопросы, касающиеся юридической природы государственного контракта, его содержания и субъектного состава были предметом диссертационных исследований А.

Колесниканаучных статей Л. Актуальность данной работы определяется еще и тем, что в ней впервые исследуется сфера правового регулирования отношений по поставке товаров для государственных нужд и определяется место гражданско-правовых норм, регулирующих указанные отношения, в системе гражданского права. Объектом исследования явились общественные отношения, складывающиеся в области поставок диссертация правовое регулирование поставок для государственных нужд для государственных нужд.

Предметом исследования являются нормы, регламентирующие порядок формирования государственных нужд, структура и формы договорных связей поставки диссертация правовое регулирование поставок для государственных нужд для государственных нужд, правовая природа государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд. Целью диссертационного исследования является проведение всестороннего научного анализа законодательства, правоприменительной деятельности, а также конкретных гражданских правоотношений по поставке товаров для государственных нужд с учетом накопленного российского и зарубежного опыта; определение критериев для формирования правового института, регламентирующего отношения по удовлетворению государственных нужд.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач: Методологической основой диссертационного исследования является диалектический метод познания общественных явлений и процессов, позволяющий рассматривать их в постоянном развитии и взаимосвязи.

Для достижения поставленных целей применялись общие и специальные методы сравнения, анализа и синтеза, индукции и дедукции, сравнительно-правовой метод. В процессе исследования использовались достижения наук гражданского, административного, гражданского процессуального, конституционного государственного права.

Изучен значительный объем общетеоретической и специальной литературы, связанной с объектом и предметом исследования. Теоретической основой явились труды дореволюционных русских ученых Д. Шершеневича, работы известных советских и российских ученых С. Научная новизна диссертационного исследования состоит в поставленной цели и задачах исследования и в предложенных путях их решения.

Гражданско-правовая регламентация поставки товаров для государственных нужд

Настоящая работа является первым комплексным диссертационным исследованием, проведенным после принятия ГК РФ, по проблемам поставки товаров для государственных нужд как сложного процесса, состоящего из различных общественных отношений, основу которого составляет гражданско-правовое обязательство. Сформулированные выводы являются новыми в цивилистике. Положения, выносимые на защиту. Результаты проведенного исследования выражаются в следующих положениях и выводах: Нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие поставку товаров для государственных нужд, имеют приоритет перед гражданско-правовыми нормами специальных законов, чем гарантируется гражданско-правовое регулирование отношений по поставке товаров для государственных нужд, которое в наибольшей степени соответствует требованиям рыночной экономики.

С целью унифицированного определения категории государственных нужд предлагается включить в статью 1 Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" понятие государственных нужд в следующей редакции: При осуществлении поставок товаров для государственных нужд в качестве государственного заказчика должен выступать единый специальный орган государства, в компетенции которого определена функция участия от имени публично-правового образования в отношениях по удовлетворению государственных нужд.

Для удовлетворения государственных нужд в особых сферах выполнение оборонного заказа, пополнение государственного материального резерва государственными заказчиками могут выступать ответственные за исполнение государственные органы или их функции возлагаются на единого государственного заказчика.

Иные органы государства или субъекты, имеющие право на получение материальных благ за счет соответствующих бюджетов, должны разрабатывать федеральные региональные целевые программы, обосновывающие целесообразность выделения им финансирования, то есть выступать в качестве государственных заказчиков - разработчиков целевых программ, а при множественности субъектов - государственными заказчиками - координаторами целевой программы.

Порядок разработки и реализации федеральных региональных целевых программ, а также установление особенностей планирования их отдельных видов. Государственный контракт на диссертация правовое регулирование поставок для государственных нужд товаров для государственных нужд является особым гражданско-правовым договором.

Целевая программа служит предпосылкой заключения государственного контракта нескольких государственных контрактов на основе рыночных принципов и в соответствии с гражданским законодательством. Федеральная региональная государственная целевая программа продолжает свое действие в течение всего срока действия государственного контракта, налагая на него определенные особенности, заключающиеся в возможности его корректировки со стороны государственного заказчика.

Это может выражаться в одностороннем диссертация правовое регулирование поставок для государственных нужд условий государственного контракта или в его досрочном прекращении. С учетом особенностей государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд предлагается п.

  • Для удовлетворения государственных нужд в особых сферах выполнение оборонного заказа, пополнение государственного материального резерва государственными заказчиками могут выступать ответственные за исполнение государственные органы или их функции возлагаются на единого государственного заказчика;
  • С целью унифицированного определения категории государственных нужд предлагается включить в статью 1 Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" понятие государственных нужд в следующей редакции;
  • Заготовка продукции в порядке продразверстки производилась в административном порядке в форме выдачи односторонних приказов-нарядов;
  • Результаты проведенного исследования выражаются в следующих положениях и выводах;
  • Исходя из этого на правоотношения, которые связаны со сферой государственных закупок, общие положения о заключении договора, закрепленные в гл.

Государственный контракт нельзя отнести к предпринимательским договорам. Предпринимательскую деятельность в рамках государственного контракта осуществляет поставщик исполнитель.

Государственный заказчик в рассматриваемых отношениях должен нести ответственность при наличии вины, а поставщик исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства вследствие непреодолимой силы или вины государственного заказчика.

Государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд при сложной структуре договорных связей не относится к организационным договорам, так как его предмет составляют товары, поставляемые поставщиком изготовителема не диссертация правовое регулирование поставок для государственных нужд по упорядочиванию связей, субординации и координации усилий в процессе достижения определенного результата.

Государственный контракт и договор поставки товаров для государственных нужд соотносятся между собой как основной договор и дополнительный. Государственный заказчик выступает в гражданских отношениях от имени и в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации с целью удовлетворения государственных нужд, определенных в федеральных региональных целевых программах. Государственный заказ формируется путем принятия в установленном законом порядке государственной целевой программы.

Исполнение государственной целевой программы осуществляется в соответствии со специальным законом.

Понуждение к заключению государственного контракта допускается только в случаях, предусмотренных законом". Диссертация правовое регулирование поставок для государственных нужд работы служат исходным материалом для последующих научных исследований проблем правового регулирования отношений по удовлетворению государственных нужд. Практическая значимость работы состоит в возможности использования содержащихся в ней выводов и предложений: Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре гражданско-правовых дисциплин Уральского юридического института МВД России.

Материалы исследования используются.

Гражданско-правовая регламентация поставки диссертация правовое регулирование поставок для государственных нужд для государственных нужд Поставка товаров для государственных нужд является одним из традиционных институтов гражданского права.

Отношения по удовлетворению государственных нужд в русском праве именовались казенными подрядами поставками. Законодательство дореволюционного периода не знало деления казенных подрядов и казенных поставок, их правовое регулирование было единым. Мейер указывал на это обстоятельство и считал, что разнородные договоры были объединены не по юридическому признаку, а из административных соображений - с целью отделения подряда и поставки, заключаемых казной, от тех же договоров заключаемых частными лицами1.

Русское дореволюционное законодательство содержало особенности правового регулирования по осуществлению отдельных видов казенных подрядов и поставок имелись различия в правовом регулировании в зависимости от субъектного состава, от территориального признака, от сферы осуществления государственных закупок. Что касается вопроса отраслевой принадлежности норм о казенных подрядах и поставках, то после включения Положения о казенных подрядах и поставках в Свод диссертация правовое регулирование поставок для государственных нужд законов оно в течение полустолетия существовало в рамках гражданского законодательства, а затем на правах самостоятельной кодификации.

В то же время, как отмечали русские юристы, применение и толкование Положения о казенных подрядах и поставках не должно рассматриваться изолированно, вне связи его с общей системой гражданского законодательства3.

  1. Например, в США с 1948 г. Рязань, апрель 2010 г.
  2. При этом государственный заказчик должен компенсировать причиненные убытки в соответствии с гражданским законодательством.
  3. Предметом исследования являются нормы, регламентирующие порядок формирования государственных нужд, структура и формы договорных связей поставки товаров для государственных нужд, правовая природа государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд. Кипрский кризис в марте 2013 г.

После Октябрьской революции договорные формы регулирования отношений по поставке товаров диссертация правовое регулирование поставок для государственных нужд государственных нужд не применялись. Заготовка продукции в порядке продразверстки производилась в административном порядке в форме выдачи односторонних приказов-нарядов. Возрождение договорного права связано с восстановлением народного хозяйства России после окончания гражданской войны 1921-1925 гг.

Государственные подряды и поставки существовали в период НЭПа с 1921 по 1927 гг.

  1. Поставка товаров должна осуществляться поставщиком путем отгрузки передачи товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанном в договоре в качестве получателя.
  2. В Федеральном законе от 21. В нем служили офицеры, называвшиеся комиссарами.
  3. Таким образом, подписываться должен проект контракта, однако на практике возникают трудности с его подписанием. Труды по гражданскому праву.
  4. При принятии решения о взыскании с заказчика убытков, причиненных истцу в связи с простоем судна, суд применил нормы п. Все изложенное определило тему диссертационного исследования.

Теория и практика построения отношений по государственной поставке основывались на преемственности дореволюционного права1. С целью урегулирования этих отношений 30 сентября 1921 г. В настоящее время поставка товаров для государственных нужд осуществляется на двух уровнях: Указанные отношения можно диссертация правовое регулирование поставок для государственных нужд разделить на несколько этапов. Выявление потребностей государственных образований в товарах.

Формирование и утверждение федеральных, межгосударственных и региональных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, субъекты Российской Федерации формирование государственных заказов. Размещение государственных заказов; заключение государственных контрактов и договоров, опосредующих отношения по их выполнению.

Исполнение договорных обязательств и контроль за их исполнением. Общественные отношения, составляющие процесс поставки товаров для государственных нужд, отличаются по своему субъектному составу, содержанию, основаниям возникновения.

Данные отношения условно можно разделить на два блока - "внутренние" и "внешние" отношения. При осуществлении правового регулирования "внутренних" отношений преобладающее значение имеют нормы административного, финансового права, которые действуют на основе принципа власти и подчинения.

При правовом регулировании этих отношений, основное значение имеют нормы гражданско-правового характера, основанные на принципе юридического равенства сторон. Таким образом, процесс поставки товаров для государственных нужд состоит из правоотношений, урегулированных нормами различных отраслей права. Однако нормы различной отраслевой принадлежности действуют не изолированно друг от друга, а образуют единую систему. Сбалансированность системы необходима для последующего развития отношений в условиях рыночной экономики и для соблюдения государственных интересов при их осуществлении.

В предмет настоящего исследования входят нормы гражданско-правового характера, регламентирующие "внешние" отношения поставки товаров для государственных нужд, а также вопросы соотношения этих норм с иными нормами, содержащимися в ГК РФ и других нормативно-правовых актах. Нормы гражданско-правового характера, регламентирующие поставку товаров для государственных нужд, закреплены в различных правовых актах, среди которых основными являются Гражданский кодекс РФ1 и специальные законы о поставках товаров для государственных нужд: Федеральный закон РФ от 13 декабря 1994 г.

Государственные нужды как квалифицирующий признак отношений по поставке товаров для государственных нужд Рассмотрение вопроса о понятии "государственных нужд" и его роли в определении специфики отношений по поставке, а также в механизме реализации договорного обязательства имеет большое теоретическое и практическое значение.

Изучение данного вопроса необходимо начать с исторического анализа дореволюционного права и положений советского периода гражданского права о критериях отнесения тех или иных отношений к обязательствам с казною. Развитие отношений поставки товаров для государственных нужд невозможно без учета накопленного опыта порядка формирования потребностей государства. Определение потребностей государства в период планового ведения народного хозяйства, существовавшее в советский диссертация правовое регулирование поставок для государственных нужд, имело много положительных моментов, которые нельзя не учитывать при современном правовом регулировании отношений по обеспечению публично-правовых образований.

Из анализа положений тома X Свода Законов, в издании 1876 г. Казенные подряды и поставки осуществлялись в первую очередь для удовлетворения потребностей армии и флота, строительства и управления железных дорог, содержания государственных органов1. В регионах, где было введено положение о земских диссертация правовое регулирование поставок для государственных нужд, хозяйственные операции для земских потребностей производились посредством подрядов и поставок на основаниях, указанных в общем губернском учреждении.

VK
OK
MR
GP