Оригинальные учебные работы для студентов


Диссертация технологии государственного и муниципального управления

С диссертацией можно познакомиться в научной библиотеке Ростовского государственного университета ул. Ученый секретарь диссертационного совета Маринов М. На рубеже веков Россия осуществляет ряд фундаментальных преобразований. Она переходит от авторитарного государства к демократическому, от административно-командной экономики к рыночной, от жесткого идеологического контроля к свободе слова и широкому выбору способов самовыражения.

По сути, революционные изменения, происходящие в основаниях Российского государства, существенным образом трансформировали современную социокультурную реальность, открыли новые возможности и перспективы в развитии общества, обозначили новые приоритеты в сфере государственного и муниципального управления.

Сегодня в высокоразвитых странах информация информационно-коммуникационные технологии, а не энергия и минеральное сырье, становятся основными факторами, определяющими развитие и процветание национальных экономик. Преобразования, вызванные информационно-коммуникационными технологиями, коснулись самых разных отраслей материального производства и сферы услуг, отразились в социальной структуре обществ, сказались на ключевых характеристиках технологических процессов и формах организации производства.

Бесспорно, развитие и широкое применение информации, информационно-коммуникационных технологий является глобальной тенденцией мирового прогресса и научно-технической революции последних десятилетий. Применение информационно-коммуникационных технологий имеет решающее значение для роста конкурентоспособности экономики России, расширения возможностей ее интеграции в мировую систему хозяйства, повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления1.

В условиях динамично протекающих процессов реформирования российского диссертация технологии государственного и муниципального управления информатизация диссертация технологии государственного и муниципального управления государственного и муниципального управления, как по вертикали, так и по горизонтали объективно востребована и становится стратегически важным, ключевым ресурсом в повышении его эффективности. В то же время при значительных масштабах освоения информационных технологий в стране информатизация органов государственного и муниципального управления характеризуется определенным технократическим уклоном и не приносит ожидаемого положительного эффекта.

Существующий разрыв между ожиданиями положительного эффекта от применения информационно-коммуникационных технологий в органах государственного и муниципального управления, с одной стороны, и реальным положением 1 Федеральная целевая программа "Электронная Россия 2002 - 2010 годы ".

Проблематика, связанная с анализом информатизации органов государственного и диссертация технологии государственного и муниципального управления управления, является новой для отечественной социологии. Тем не менее, в связи с активным проникновением информационно-коммуникационных технологий и систем в различные сферы диссертация технологии государственного и муниципального управления деятельности, во всем мире ведется множество исследований, касающихся взаимодействия информационных сфер государственного, муниципального управления и социума, перспектив и проблем информатизации административных структур.

Значительный интерес для нашего исследования представляют работы, посвященные теории постиндустриального информационного общества, которые плодотворно разрабатывали виднейшие западные специалисты, такие как РАрон, Д. Среди отечественных ученых, которых можно назвать основоположниками проблематики информатизации современного общества, - В. Значительный вклад в развитие этого направления вносят Р. В области разработки концептуальных основ государственной информационной политики информатизации органов государственного и муниципального управления активно трудятся Е.

Большое значение для раскрытия темы диссертационной работы имеют теоретические разработки не только научно-технических аспектов информатизации, но и ее системных, социокультурных проявлений. С конца 80-х гг. Происходит отказ от концепций автоматизации, информатизации управленческой деятельности, основанных на доминирующей роли "нормативных моделей" в пользу концепций, ориентированных на поддержку активности пользователя компьютерных систем и технологий, так называемый "субъектно-ориентированный" подход.

  • Кузнецова, посвященные проблемам качества, и JI;
  • Качество муниципального управления - синтетическое понятие, включающее в себя множество аспектов, поэтому его исследование целесообразно с позиции междисциплинарного подхода.

Успешно в этом направлении работают отечественные ученые A. Узнадзе и многие др. Теоретическими основами системного подхода, использованного в данном диссертационном исследовании, явились работы В. По вопросам совершенствования государственного и муниципального управления, повышения профессионализма чиновников изданы труды Г.

  1. Государственная политика информатизации органов государственного и муниципального управления призвана представлять собой, прежде всего, модель стимулов и мотиваций, обеспечивать системное видение и прогнозирование движущих сил развития субъектов и объектов государственного и муниципального управления. Dilettantes, Wheel Barrows, and Diamonds.
  2. В результате обобщения теории диагностики было получено новое знание о диагностике в системе управления. На стадии интерактивного присутствия в сети государство обеспечивает граждан онлайновыми сервисами, например, формами для налоговых или лицензионных платежей.
  3. New Public Administration in Britain. Developed a strategy for the promotion of innovation as a specific GR-technology.
  4. Элитологический подход, используемый в работе, основан на актуализации вопроса о том, какие личности составляю элиту, управляют страной, доминируют в правотворческой политике, какова их политическая и профессиональная культура. Процесс интеграции России в мировую экономику обусловлен как глобальными угрозами, так и мировым финансовым кризисом.
  5. Прогнозирование отраслевого и регионального развития. Теоретические подходы и методы оценки эффективности инновационных систем государственного управления.

Диссертация технологии государственного и муниципального управления с тем, следует отметить, что работ монографического характера по теме диссертационного исследования до сих пор не. Существующие теоретические изыскания пока явно недостаточно подкрепляются результатами прикладных социологических исследований в выявлении социокультурных факторов информатизации органов государственного и муниципального управления.

В недостаточной мере изучены вопросы типологии и диагностики персонала, развития профессионализма служащих в условиях информатизации органов государственного и муниципального управления, особенно в мониторинговом режиме. Нерешенность этих вопросов, на наш взгляд, затрудняет оценку эффективности информатизации органов государственного и муниципального управления, разработку и реализацию научнообоснованных программ как информатизации, так и профессионально-образовательного развития персонала.

Теоретико-методологической основой исследования являются положения общей теории систем, разными формами которой выступают социокультурный подход, структурно-функциональный анализ и теория социальных систем. На первом этапе исследования осуществляется идентификация целого, частью которого является интересующий нас элемент, и эта идентификация проводится посредством объяснения свойств целого. Далее выполняется сравнительно-исторический анализ исследуемого явления.

На следующем этапе элемент исследуется в его жизненных функциях, в природе образующих его значений, ценностей и норм, в его человеческих единицах их отношениях друг с другом. Эмпирическую базу исследования составили нормативные акты, концепции, программы диссертация технологии государственного и муниципального управления иные документы, выражающие содержание и результаты практической реализации государственной информационной политики; фактологические источники по исследуемой проблематике; материалы социологических опросов.

С 2000 по 2001 гг. Анализ эмпирической информации выполнялся с применением современных статистических пакетов SPSS 11.

  • Правит ли электронное правительство в регионах;
  • Практический опьгг и рекомендации;
  • Разработать инструментарий и провести эмпирическое изучение социокультурных факторов информатизации органов государственного и муниципального управления.

Традиционно в автоматизации, информатизации управленческих структур доминирует парадигма, базирующаяся на принципах естественно-научного и техноцентрического подходов, с ориентацией на нормативные модели в организации деятельности субъектов управленческой деятельности.

Однако технократический подход в отрыве от социокультурного не обеспечивает корректного анализа систем социальной природы, поскольку свойства таких систем существенно зависят от их структурно-функциональных особенностей.

Предварительный теоретический анализ позволяет сделать предположение об определенной зависимости эффективности автоматизации, информатизации органов государственного и муниципального управления от факторов социокультурной природы.

Информатизация органов государственного и муниципального управления имеет определенную технократическую направленность и ориентирована, прежде всего, на автоматизацию рутинных функций планово-учетного характера. Пользовательский потенциал государственных и муниципальных служащих в освоении и применении информационно-коммуникационных технологий не в полной мере соответствует современным требованиям к их профессионализму.

Объектом данного исследования является информатизация органов государственного и муниципального управления. Предметом исследования диссертация технологии государственного и муниципального управления социокультурные факторы информатизации органов государственного и муниципального управления.

На этой основе выделяются цель и основные задачи исследования. Цель настоящего исследования заключается в социологическом обосновании необходимости выявления и анализа значения социокультурных факторов информатизации органов государственного и муниципального управления. Для достижения поставленной диссертация технологии государственного и муниципального управления необходимо решить следующие задачи: Обосновать социокультурную парадигму анализа информатизации органов государственного и муниципального управления, раскрыть методологические основы исследования.

Показать объективную необходимость комплексной информатизации органов государственного и муниципального управления в современных условиях. Выявить социокультурные факторы в информатизации органов государственного и муниципального управления.

Разработать инструментарий и провести эмпирическое изучение диссертация технологии государственного и муниципального управления факторов информатизации органов государственного и муниципального управления.

Определить социокультурные характеристики государственных и муниципальных служащих как пользователей информационно-коммуникационных технологий и систем. Выяснить социокультурное воздействие информатизации на трудовую мотивацию и профессионально-статусные достижения государственных и муниципальных служащих. Разработать методику социологической типологии и диагностики служащих в условиях информатизации органов государственного и муниципального управления.

Научная новизна диссертационного исследования определяется теоретико-методологической и концептуальной неразработанностью социологического подхода в изучении информатизации органов государственного и муниципального управления.

  • Теоретическая и практическая деятельность по разработке, внедрению и использованию электронного правительства в нашей стране в последнее время набирает обороты;
  • Предприниматели и население будет прилагать совместные усилия к повышению качества жизни, только если органы муниципального управления будут способствовать их объединению в малые группы, где возможен взаимный контроль, или с помощью принуждения;
  • Проблематика, связанная с анализом информатизации органов государственного и муниципального управления, является новой для отечественной социологии;
  • Государственная служба и СМИ;
  • Фундамент современных исследований в области информационного общества и новой роли государственного управления в этих условиях был заложен Д.

В работе получен ряд новых результатов, которые можно свести к следующему: Выявлена потребность и обоснована социокультурная парадигма анализа информатизации органов государственного и муниципального управления, раскрыты методологические основы исследования.

Показана объективная необходимость комплексной информатизации органов государственного и муниципального управления в современных условиях. Выявлены социокультурные факторы в информатизации органов государственного и муниципального управления. Разработан специальный инструментарий и проведено эмпирическое исследование социокультурных факторов информатизации органов государственного и муниципального управления.

Определены социокультурные характеристики государственных и муниципальных служащих как пользователей информационно-коммуникационных систем и технологий. Изучено социокультурное воздействие информатизации на трудовую мотивацию и профессионально-статусные достижения государственных и муниципальных служащих. Разработана методика социологической типологии и диагностики служащих в условиях информатизации органов государственного и муниципального управления.

Новизна постановки проблемы диссертация технологии государственного и муниципального управления выдвинутых подходов к ее решению нашла отражение в основных тезисах работы. На защиту диссертация технологии государственного и муниципального управления следующие положения: Здесь в центр внимания поставлены, прежде всего, формально-логические методы сбора, анализа и обработки информации, в результате чего данный процесс рассматривается внедеятельностно и внесубъектно.

Государственное и муниципальное управление в своей сущности есть непрерывно осуществляющийся процесс целесообразного воздействия субъекта на объект управления, эффективность которого обеспечивается непрерывностью движения и качеством управленческой информации.

В связи с этим важнейшее место в деятельности государства и его административных структур занимает решение проблем, связанных с взаимодействием информационных сфер органов государственного, муниципального управления и гражданского общества. Принципиальность решения этих проблем обусловлена тем, что информационная сфера общества является средой, в которой реализуется государственная политика, осуществляются административные воздействия, функционируют механизмы управления, формируются методы регулирования событиями, объективно оценивается их результативность.

В условиях динамично протекающих процессов реформирования российского общества информатизация органов государственного и муниципального управления как по диссертация технологии государственного и муниципального управления, так и по горизонтали объективно востребована и становится стратегически важным,ключевым ресурсом повышения его эффективности.

Информатизация органов государственного и муниципального управления предполагает: Государственная политика информатизации органов государственного и муниципального управления призвана представлять собой, прежде всего, модель стимулов и мотиваций, обеспечивать системное видение и прогнозирование движущих сил развития субъектов и объектов государственного и муниципального управления. Эта модель должна активизировать механизмы саморазвития субъектов и объектов управления в их взаимосвязи, действующих на микро- мезо- и макроуровнях, а не фиксировать сложившиеся пропорции межотраслевых связей или организационно-управленческих и технологических структур.

Диссертация технологии государственного и муниципального управления органов государственного и муниципального управления в силу его системности должна исследоваться и реализовываться комплексно, в границах полной социокультурной среды российского общества. Вместе с тем именно человек, как важнейший субъект и объект управленческой деятельности, является ключевым элементом в системах социокультурной природы.

Однако человеческие ресурсы, определяемые организационной культурой, профессиональной подготовкой, системой ценностей, мотивацией и т. В этой связи современные информационно-коммуникационные технологии целесообразно рассматривать не как средство автоматизации той или иной рутинной составляющей в деятельности органов государственного и муниципального управления, а как системы ориентированные на конкретных субъектов этой деятельности. В эмпирическом изучении социокультурных факторов информатизации органов государственного и муниципального управления особое место принадлежит показателям индикаторам, фиксирующим объекты исследования в их качественной и количественной определенности, то есть когда личность рассматривается как интерактивный индивид и субъект взаимодействия,- социальность - как совокупность отношений интерактивных индивидов или иных социальных субъектов с другими субъектами; культура - как совокупность способов диссертация технологии государственного и муниципального управления результатов деятельности человека.

Такой подход позволяет осуществить взаимосвязь микро- мезо- и макроуровней исследуемой социальной реальности и социологического знания о.

Однако пользовательский потенциал, уровень знаний, умений и навыков государственных и муниципальных служащих региона в применении информационно-коммуникационных технологий не в полной мере соответствует современным требованиям.

Характер потребностей и приоритетов служащих как в овладении, так и в применении ими информационно-коммуникационных технологий свидетельствует об определенной технократической направленности информатизации диссертация технологии государственного и муниципального управления государственного и муниципального управления. Информатизация оказывает комплексное социокультурное воздействие на диссертация технологии государственного и муниципального управления мотивацию и профессионально-статусные достижения государственных и муниципальных служащих.

Более половины респондентов оценили это воздействие как "исключительно положительное" и "положительное". Немногим более половины респондентов полагают, что существуют реально действующие механизмы, стимулирующие государственных и муниципальных служащих к овладению и применению информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности; каждый третий респондент оценивает воздействие, оказываемое информатизацией на такие важнейшие показатели профессионально-статусных достижений служащих, как: Разработанная методика социологической типологии и диагностики позволяет оценивать динамику изменения состояния персонала органов государственного и муниципального управления, выявлять характерные тенденции как в изменении состояния персонала, так и в формировании различных категорий работников - пользователей информационно-коммуникационных технологий и систем.

Типологический аспект методики заключается в возможности оперативно и наглядно. По результатам проведенной типологии и диагностики персонала представляется возможным обоснованно разрабатывать и применять наиболее адекватные полученным результатам технологии управления персоналом.

Практическое значение работы заключается в том, что основные выводы и результата диссертационного исследования могут быть использованы: Основные положения диссертационной работы обсуждались и докладывались на научно-практических конференциях "Проблемы повышения эффективности диссертация технологии государственного и муниципального управления власти и управления в современной России" г.

Ростов-на-Дону, март 1998 г. Таганрог, июнь 1998 г. В рамках форума "Технологии и решения для электронной России" декабрь 2001 г. Отдельные результаты, положения и выводы диссертационной работы направлены в Департамент правительственной информации.

По теме диссертационного исследования опубликовано 6 работ общим объемом 1,97 п. Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, состоящих из 8 параграфов, заключения, списка литературы и 4 приложений, содержит 188 страниц, при ее написании использовано 142 источника.

В первой главе "Теоретико-методологические диссертация технологии государственного и муниципального управления исследованияв параграфе 1. При таком подходе в центр внимания поставлены формально-логические процедуры и методы сбора, анализа и обработки управленческой информации, а не конкретный пользователь информационно-компьютерных технологий и систем как руководитель, как субъект различных видов управленческой деятельности, как индивид, личность, гражданин.

Однако технократический подход в отрыве от социокультурного диссертация технологии государственного и муниципального управления обеспечивает корректного анализа систем социальной природы, поскольку свойства таких систем существенно зависят от их социокультурных и структурно-функциональных особенностей. В этой связи, происходит смена парадигмы автоматизации, информатизации управленческой деятельности, основанной на доминирующей роли "нормативных моделей", в пользу парадигмы, ориентированной на поддержку активности субъектов управленческой деятельности, пользователей информационно-коммуникационных технологий и систем, утверждается субъектно-ориентированный подход.

VK
OK
MR
GP