Оригинальные учебные работы для студентов


Диссертация законность при производстве по уголовному делу

Изменение структуры преступности и снижение уровня многих видов преступлений мало отразилось на деятельности органов предварительного расследования и прокуратуры. Нагрузка на следователей и дознавателей постоянно нарастает из-за усложнения процедурных моментов, возросшего формализма и заорганизованности в деятельности диссертация законность при производстве по уголовному делу, прокуроров и должностных лиц органов предварительного расследования.

Между тем качество расследования уголовных дел, реальная защищенность прав личности остаются достаточно низкими. Активность правоохранителей в сфере уголовного досудебного производства во многом носит демонстрационный характер.

Статистические данные о состоянии преступности и данных о противодействии преступности являются подтверждением. Не раскрытыми осталось 948 647 преступлений. Можно обоснованно предположить, что общественные отношения, складывающиеся в сфере расследования преступлений, имеют существенные недостатки, пробелы в праве, что также препятствует надлежащим образом осуществлять уголовную политику государства, направленную на диссертация законность при производстве по уголовному делу качества предупреждения, выявления, пресечения, расследования и раскрытия преступлений, повышения эффективности работы правоохранительных органов в целом.

  • Цыганенко и рядом других ученых-процессуалистов;
  • Цыганенко и рядом других ученых-процессуалистов;
  • Оценка доказательств в уголовном процессе;
  • Санкции в уголовно-процессуальном праве России;
  • Диссертантом делается общий вывод о необходимости приоритезации сокращенных процедур уголовного судопроизводства в деятельности прокуратуры, что может оказать непосредственное воздействие на состояние законности в сфере расследования уголовных дел, обеспечить рациональное использование сил и средств и расследование в возможно короткие сроки;
  • Новая программа борьбы с преступностью в США.

Выделение в уголовном судопроизводстве сокращенных процедур диссертация законность при производстве по уголовному делу уголовных дел должно вести к оптимизации, достижению процессуальной экономии, более рациональному и экономному использованию ресурсов и средств, а также приближению к мировым стандартам справедливого уголовного судопроизводства. Однако все это возможно только на основе новой базовой модели досудебного производства по уголовным делам.

Актуален вопрос об изменении структуры уголовного судопроизводства, перестройке системы органов уголовного преследования их отношений с прокурором. Дополнительно анализируемая проблематика приобретает особый интерес и значимость, учитывая уже принятые законодателем меры по рационализации и упрощению уголовно-процессуальных форм производства по уголовным делам, в том числе созданию сокращенного дознания.

Таким образом, актуальность темы исследования требует проведения всестороннего анализа сокращенных процедур и процессуального положения прокурора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства для последующего совершенствования уголовно-процессуального законодательства и обеспечения эффективной правоприменительной практики.

Степень разработанности темы исследования. В юридической литературе по уголовному процессу исследованию проблем производства сокращенных процедур уделено особое место. Можно выделить труды, имеющие высокую научную и практическую значимость по данной проблематике.

К их числу следует отнести исследования, проведенные Г. Цыганенко и рядом других ученых-процессуалистов. Учитывая тесную связь уголовного процесса и криминалистики, важной частью исследования стали наработки криминалистической тактики в деятельности прокурора при производстве сокращенных процедур, которые были раскрыты в работах О.

Целью диссертационного исследования является выработка рекомендаций и предложений правового, организационно-структурного иного характера по совершенствованию уголовно-процессуальной деятельности прокурора в сокращенных производствах по уголовным делам, оптимизации формы сокращенных процедур уголовного судопроизводства и повышению эффективности уголовного процесса в целом.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи: Объектом исследования являются уголовно-процессуальные отношения, складывающиеся между прокурором и другими участниками сокращенных процедур уголовного судопроизводства. Предмет исследования составляют нормы уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, регламентирующие сокращенные процедуры уголовного судопроизводства, источники международного права и достижения юридической науки в этой области, а также деятельность прокурора и других участников сокращенных процедур диссертация законность при производстве по уголовному делу судопроизводства.

Методологическую базу исследования составили общенаучные методы — анализ, синтез, классификация, сравнение, систематизация и обобщение, а также частные научные методы юриспруденции — сравнительно-правовой, правового моделирования, программированного изучения правоприменительной практики.

  • Теория и практика прекращения уголовных дел в связи с деятельным раскаянием на стадии предварительного расследования;
  • Права человека в уголовном процессе;
  • Основные теоретические положения и выводы диссертации нашли отражение в шести научных публикациях автора общим объемом 2,16 п;
  • Апробация работы и внедрение результатов исследования;
  • Обеспечение публичных и личных интересов при расследовании преступлений;
  • Между тем качество расследования уголовных дел, реальная защищенность прав личности остаются достаточно низкими.

Нормативной информационной базой исследования послужили общепризнанные нормы и принципы международного права, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, уголовно-процессуальное, уголовное иные законодательства, указы Президента РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ, подзаконные нормативные правовые акты и организационно-распорядительные акты Генерального прокурора РФ.

Теоретическую базу исследования сформировали научные наработки и достижения отечественных и зарубежных ученых в области уголовно-процессуального права по диссертация законность при производстве по уголовному делу диссертации. Также использовались наработки науки уголовного права, криминалистики и других диссертация законность при производстве по уголовному делу, касающиеся проблематики сокращенных процедур уголовного судопроизводства и процессуального положения прокурора в.

Эмпирическую основу работы составили статистические данные Верховного Суда РФ, органов Прокуратуры РФ, МВД России, материалы 104 уголовных дел, производство по которым осуществлялось в форме сокращенного дознания в органах внутренних дел Нижегородской, Кировской и Ивановской областей; результаты социологического опроса 97 сотрудников прокуратуры и 136 следователей органов внутренних дел, проведенного в Нижегородской, Ивановской и Кировской областях.

В диссертации проанализированы информационные ресурсы официальных сайтов правоохранительных органов, решения судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского и Владимирского областных судов, статистическая информация по итогам работы прокуратуры Нижегородской области и прокуратуры Кировской области. Научная новизна диссертационного исследования заключается в использовании нового подхода [2] к пониманию юридической природы, места и значимости досудебного производства по уголовным делам, роли прокурора в системе органов, представляющих сторону обвинения на досудебном производстве, значения сокращенных процедур в структуре уголовного процесса, средств повышения эффективности досудебного производства, направления дифференциации форм расследования уголовных дел.

Новизной отличается предложенное понятие сокращенной процедуры, равно как трактовка процессуального положения прокурора как участника, выполняющего ключевую роль в обеспечении режима законности при производстве по уголовным делам в сокращенных процедурах.

Автором предпринята попытка обосновать необходимость переосмысления места и роли прокурора в системе расследования уголовных дел, доказать практическую значимость тактико-стратегической составляющей в его деятельности. Впервые указанная проблематика рассмотрена с учетом наработок зарубежных исследователей, а также с опорой на теоретические положения криминалистики, психологии, уголовного права и др.

Проведен сравнительный анализ норм национального и международного права, регулирующих производство сокращенных процедур и роль прокурора в них, выявлены концептуальные различия в деятельности прокуратур, могущие влиять на достижение эффективности и рациональности расследования уголовных дел. Впервые на уровне диссертации сформулированы предложения, обосновывающие целесообразность выделения сокращенных процедур уголовного судопроизводства в качестве приоритетной формы расследования уголовных дел; проанализированы возможные организационно-структурные меры оптимизации деятельности органов прокуратуры в системе расследования уголовных дел; проведена всесторонняя оценка тенденций и закономерностей позитивного влияния прокурорской деятельности на эффективное расследование уголовных дел, в том числе в рамках сокращенных процедур; рассмотрены основные доктринальные предложения по совершенствованию и реформированию уголовно-процессуального законодательства, регулирующего досудебное производство по уголовным делам.

Научная новизна результатов диссертационного исследования нашла свое отражение в основных положениях, выносимых на защиту. В концептуальном плане сокращенные процедуры уголовного досудебного производства должны стать важнейшей деталью правового механизма противодействия преступности, призванного обеспечивать эффективное быстрое расследование и разрешение уголовных дел ввиду отсутствия спора сторон по существу.

Развитие института упрощенных процедур может стать радикальным средством решения вопросов уголовного досудебного производства на длительную и краткосрочную перспективу, поскольку позволяет кардинально диссертация законность при производстве по уголовному делу силы, ресурсы, время государственных структур, задействованных в применении уголовного закона к преступникам, в условиях нарастающего дефицита бюджетных средств.

Поскольку прокурор в концентрированном виде представляет сторону обвинения и одновременно является гарантом соблюдения законности как при достижении согласия со стороной защиты с обвинением, так и при поддержании обвинения в суде, постольку он должен играть ключевую роль в данных процедурах. Обязательной стороной в уголовно-правовых сделках является прокурор.

От прокурора полностью должно зависеть как заключение соглашения, организация досудебного производства и подготовка дела к рассмотрению в суде в специальном правовом режиметак и его реализация в суде с обеспечение вынесения законного, обоснованного, справедливого обвинительного приговора. Сокращенная процедура уголовного судопроизводства — это установленная законом особая форма, включающая требования к порядку расследования уголовного дела и его разрешения в суде первой инстанции, характеризующаяся наличием таких признаков, как договорная основа, самостоятельность, сжатые сроки, приоритетность, экономичность и эффективность, наличие поощрительной составляющей для лиц, в отношении которых она производится, но при обязательном соблюдении основополагающих принципов уголовно-процессуального права, сохранении системы процессуальных гарантий прав личности.

К сущностным признакам любой такой процедуры относится не только обязательное участие прокурора на каждом ее этапе, но его ведущая процессуальная роль в разрешении всех процессуальных и материально-правовых вопросов, касающихся заключения и выполнения условий уголовно-правовой сделки с обвиняемым. Суд, удостоверившись в выполнении сторонами установленных законом условий заключения сделки и добровольности позиции обвиняемого, обязан вынести обвинительный приговор.

Недооценка значимости процессуального положения прокурора в стадиях досудебного производства и неоправданное сокращение его полномочий подрывают правовые основы института сокращенных производств. Следственный судья должен участвовать только в полноформатном расследовании уголовного дела, то есть когда совершенно тяжкое или особо тяжкое преступление, обвиняемый неизвестен или не признает себя виновным. Во всех других производствах, которые должны проводиться в сокращенной форме, ведущим субъектом уголовного расследования должен быть прокурор.

Следственный судья должен быть независимым органом судебного контроля за тем, чтобы переход на правовой режим сокращенного производства по делу осуществлялся прокурором в соответствии с законом, с соблюдением гарантий прав личности.

Участие следственного судьи в досудебном производстве образует неотъемлемое и эффективное условие обеспечения состязательности, проявляющееся в разрешении этим участником процесса следующих вопросов: Фиксация данного факта с участием прокурора делает возможным освобождение органа предварительного расследования от выполнения всех обычных процессуальных действий, направленных на обеспечение прав и законных интересов лица, подвергаемого уголовному преследованию на досудебном производстве, а также принятие процессуальных решений, сопровождающих досудебное производство по уголовному делу в обычном порядке; разрешение основных вопросов, связанных с подготовкой к рассмотрению судом уголовного дела в особом порядке, полностью должно относиться к юрисдикции прокурора; уголовное дело, расследованное в любой форме, направляется в суд для рассмотрения по существу только прокурором; в ходе досудебного производства уголовное дело может быть прекращено по нереабилитирующему основанию только следственным судьей по инициативе прокурора или с его согласия, равно как по инициативе медиатора, иного представителя одной из заинтересованных в исходе дела сторон.

В этой связи следует освободить прокуратуру от общего надзора и сосредоточить ее на выполнение функции уголовного преследования непосредственно или посредством организации деятельности органов предварительного расследования.

Предлагается наделить прокуроров полномочиями на ведение уголовных дел, производство следственных действий. Кроме того, следует включить в структуру органов прокуратуры следственный аппарат. Наличие следственных полномочий у органов прокуроры позволит им оперативно решать вопросы, возникающие при производстве по уголовным делам в сокращенных процедурах, не вступая в отношения с органом предварительного расследования.

Механизм правового регулирования сокращенного производства в целом и отдельные сокращенные досудебные процедуры нуждаются в дальнейшем совершенствовании. Для этого необходима разработка концепции, включающей следующие основные положения: Вывод о необходимости приоритезации сокращенных процедур уголовного судопроизводства как средства оптимизации досудебного производства по уголовным делам, где отсутствует уголовно-правовой спор по существу.

Это обусловливается необходимостью процессуальной экономии, но в равной степени способствует охране интересов как обвиняемого, так и потерпевшего.

Прокурор как субъект уголовной политики должен быть наделен дискреционными полномочиями на то, чтобы использовать сокращенные процедуры для максимально эффективного достижения целей уголовного процесса. Воплощение данного положения в праве может оказать непосредственное воздействие на состояние законности в сфере расследования уголовных дел, обеспечить рациональное использование сил и средств обвинительно-следственной власти, организации расследования в разумные сроки, может создать предпосылки для дальнейшей дифференциации уголовно-процессуальной диссертация законность при производстве по уголовному делу, в том числе появления новых сокращенных процедур.

Теоретическая значимость исследования обусловлена результатами проведенного комплексного исследования современного состояния правового регулирования сокращенных процедур уголовного судопроизводства, процессуального положения прокурора в досудебном производстве в свете доктринальных положений об обвинительно-следственной власти и состязательной формы организации подготовки уголовного дела к рассмотрению в суде.

Полученные теоретические положения, выводы, предложения и рекомендации создают почву для научной дискуссии по разработанной проблематике, могут представлять интерес для использования в теории уголовно-процессуальной науки и продолжения исследования по данному направлению, способствуют разработке предложений по преобразованию уголовного судопроизводства в соответствии с современными потребностями общества и государства.

Практическая значимость исследования заключается в том, что предложения и рекомендации практического плана могут быть использованы органами прокуратуры иными правоохранительными органами в процессе реализации сокращенных процедур уголовного судопроизводства для оптимизации и совершенствования своей деятельности; они могут дать новое направление в толковании нормативных правовых актов, ее регламентирующих.

Кроме того авторские наработки практического характера могут быть применены в процессе подготовки и повышения квалификации сотрудников прокуратуры и других правоохранительных органов. Апробация работы и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре уголовного процесса и криминалистики Нижегородской правовой академии г.

Некоторые теоретические положения, выводы и практические рекомендации обсуждались на всероссийских и международных научно-практических конференциях. Апробация осуществлялась в различных формах путем внедрения отдельных положений исследования в научно-педагогическую деятельность Нижегородской правовой академии, а также в практическую деятельность органов прокуратуры.

Основные теоретические положения и выводы диссертации нашли отражение в шести научных публикациях автора общим объемом 2,16 п. Структура работы, исходя из целей и задач диссертационного исследования, включает в себя введение, две главы, объединяющие шесть параграфов, заключение и соответствует требованиям, предъявляемым к объему подобного рода исследований.

Автором предлагается свое определение сокращенных процедур уголовного судопроизводства. Под сокращенными процедурами уголовного судопроизводства следует понимать, что это установленные в законодательном порядке процедуры расследования уголовных дел, характеризующиеся наличием таких признаков, как самостоятельность, сжатые сроки, приоритетность, экономичность и эффективность, с существенным изменением уголовно-процессуальной формы, но при обязательном соблюдении основополагающих принципов уголовно-процессуального права.

Сокращенные процедуры уголовного судопроизводства в исследовании рассматриваются как механизм упрощения уголовно-процессуальной формы, такое упрощение можно представить в виде дальнейшего развития идеи дифференциации и совершенствования уже имеющихся сокращенных процедур судопроизводства, таких как институт особого порядка судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением, институт особого порядка судебного разбирательства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, институт дознания в сокращенной форме.

Именно эту тенденцию можно наблюдать в настоящий момент. В свете непрекращающихся дискуссий об оптимизации и модернизации уголовного процесса анализируется возможность коренного реформирования досудебного производства, на базе которого возможно создание новых форм суммарного производства.

В свете особого значения прокурора в уголовном процессе и в сокращенных процедурах в том диссертация законность при производстве по уголовному делу, сложности и ответственности его работы по обеспечению режима законности анализируются уголовно-процессуальная стратегия и тактика участия прокурора в осуществлении сокращенных процедур уголовного судопроизводства. В параграфе исследуются прежде всего основные процессуальные инструменты, которыми прокурор обеспечивает режим законности в сокращенных производствах.

Акцент делается на стратегической роли в заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, организации досудебного производства по такого рода уголовным делам в контексте последующего поддержания государственного обвинения. Кроме того, исследуются некоторые тактические аспекты в деятельности прокурора по процессуальному руководству органами дознания, в том числе при производстве дознания в сокращенной форме. Отмечается, что отделение прокуроров от практического участия в расследовании преступлений не позволяет им приобретать и совершенствовать свой криминалистический багаж за счет участия в осмотрах мест происшествий, вещественных доказательств, допросах и в других следственных действиях.

Без такого багажа проблематично осуществлять действенный надзор диссертация законность при производстве по уголовному делу расследованием преступлений, своевременно выявлять его недостатки и обеспечивать их устранение, поддерживать государственное обвинение в суде.

В параграфе обосновывается значительное влияние психологических факторов на процесс расследования уголовных дел и в рамках производства сокращенных процедур, что приобретает особую важность в процессуальной деятельности прокурора при производстве по уголовному делу в сокращенных формах.

Практическая значимость психологических компонентов в деятельности прокурора представляется интересной в целях правильной организации расследования уголовного дела, планирования и подготовки отдельных следственных действий, в том числе путем анализа компонентов следственной ситуации.

В параграфе обсуждается понятие института международно-правовых стандартов, распространяемых на уголовно-процессуальные производства; определение их содержания, юридической силы; их проявления в национальной правовой уголовно-процессуальной системе.

Диссертантом рассматривается возможность восприятия международного опыта диссертация законность при производстве по уголовному делу части введения в уголовный процесс России института следственного судьи, стандартов взаимоотношений прокуратуры и криминальной полиции.

Международно-правовые стандарты играют немаловажную роль в сфере защиты прав человека, соблюдения гарантий и законных интересов участников сокращенных процедур и уголовного судопроизводства в целом.

Между тем заслуживает внимания мнение о том, что использование положительного зарубежного опыта в России находится на неудовлетворительном уровне или, что наоборот — слепо следовать западным стандартам было бы вредным для России.

Из проведенного в параграфе анализа делается вывод, что именно на прокурорах лежит ответственность за эффективность уголовного преследования, а вместе с тем и системы уголовного правосудия. Диссертантом особо подчеркивается, диссертация законность при производстве по уголовному делу при выполнении своих обязанностей прокуроры должны стараться, чтобы система уголовного правосудия функционировала так быстро, как это. Целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу.

Однако единство в вопросах организации деятельности органов прокуратуры и реализации сокращенных процедур достигнуто далеко не по всем ключевым вопросам. В этой диссертация законность при производстве по уголовному делу автором делается вывод о том, что в Российской Федерации имеет место противоречие, проявляющееся в том, что прокурор отвечает за результативность расследования уголовного дела, но лишен основных полномочий по управлению предварительным следствием, по реализации уголовного преследования, а именно: Российская прокуратура обделена процессуальными полномочиями по сравнению с прокуратурами других развитых стран мира.

Диссертант приходит к выводу, что подобное положение надо исправлять и формировать правовое положение российского прокурора в уголовном процессе по общепринятым международно-правовым стандартам.

Одним из условий решения этой непростой задачи является одновременное введение института следственных судей и реформирование органов диссертация законность при производстве по уголовному делу расследования и формы их деятельности.

В противном случае может быть нарушено конституционное требование по осуществлению судопроизводства на основе состязательности процесса диссертация законность при производстве по уголовному делу равноправия сторон, которое целесообразно распространить и на досудебное производство. В параграфе исследуются вопросы, связанные с введением института следственных судей в диссертация законность при производстве по уголовному делу процесс России; анализируются позиции противников данного нововведения, аргументация его сторонников.

Автор поддерживает проект создания данного института по модели, предложенной нижегородской школой процессуалистов.

Диссертант отмечает, что решение вопроса о введении института следственных судей должно сопровождаться комплексным реформированием уголовного судопроизводства, в том числе и реформированием органов прокуратуры, значительным образом изменив ее статус. В параграфе анализируются правовое положение прокурора в правовых рамках отдельных сокращенных процедур.

VK
OK
MR
GP