Оригинальные учебные работы для студентов


Проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация

Ведущая организация - Дальневосточный государственный университет. Тенденции криминализации в обществе создают угрозу национальной и общественной безопасности, противодействуют обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства.

Большая роль в решении задач противодействия преступности отводится органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел.

При осуществлений оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия существуют проблемы, которые не дают возможности соответствующим субъектам и другим правоохранительным органам достигать более эффективных результатов в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии, расследовании преступлений, розыске преступников. Это также препятствует оптимизации оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия.

Правовая реформа в России большое внимание уделяет надзору и контролю за состоянием законности в государстве. Эта ответственная миссия преимущественно возложена на прокуратуру Российской Федерации.

Одним из направлений деятельности прокуратуры является надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. При надзоре за законностью деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, прокуратура обязана, с одной стороны, способствовать им в решении стоящих перед ними задач по противодействию преступности, с другой - путем организации и осуществления прокурорского надзора обеспечивать защиту охраняемых Конституцией Российской Федерации, отраслевым законодательством прав и свобод граждан, попавших в сферу оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительнрго следствия.

Создавая реальные возможности для реализации ими своих прав и свобод, органы прокуратуры и субъекты, осуществляющие дознание и предварительное следствие, взаимодействуя между собой, обязаны принимать меры для защиты проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация преступных посягательств общественных и государственных интересов.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, должен быть приоритетным направлением в деятельности органов прокуратуры Российской Федерации в целях соблюдения ими законности, повышения эффективности деятельности в борьбе с преступностью. Недостаточная разработанность в теоретическом и прикладном плане вопросов конкретизации сущности, целей, проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация, функций, предмета, форм, методов, средств, правовых основ, организации, методики и тактики прокурорского надзора, а также изложенные ранее обстоятельства предопределили выбор темы настоящего диссертационного исследования как актуального, представляющего теоретическую и практическую значимость.

Степень разработанности темы исследования. Различные аспекты, относящиеся к прокурорскому надзору, контролю, обеспечению законности в сфере оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия, нашли отражение в работах А.

Однако комплексного исследования, предметом которого являются теоретические, организационные и правовые основы прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация, не проводилось. Анализ существующих научных трудов позволяет сделать вывод о том, что явно недостаточно теоретически разработаны: Перечисленные проблемы являются актуальными.

Их теоретическое, организационное, правовое и методическое разрешение позволит повысить эффективность реализации прокуратурой функции надзора, обеспечить законность при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия, повысить результативность деятельности соответствующих субъектов по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и осуществления прокурорского надзора за проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Предмет исследования - теоретические, организационные, правовые основы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел.

Цель исследования - разработка теоретических, организационных, методических, правовых основ осуществления прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел.

  1. Считаете ли Вы одной из основ- Да 20ных задач прокуратуры организа- Нет 21цию надзора 1. Обязательным и единственным основанием для вмешательства прокурора в те или иные отношения, регулируемые законом, служит нарушение закона, а также выявление причин, порождающих эти нарушения, и условий, способствующих их совершению.
  2. В результате проведенного научного исследования автор пришел к выводу о нецелесообразности сосредоточения в руках одного и того же прокурора таких разноплановых функций как-то. Закон РФ от 27 апреля 1993 г.
  3. Надзор прокурора за процессуальной деятельностью следователя и дознавателя в досудебном производстве.

Для достижения этой цели диссертантом решены следующие задачи теоретического и эмпирического характера. Проанализирован исторический и правовой аспект организации прокурорского надзора.

  • Преобразования, происходящие в Кыргызстане, коснулись и системы органов прокуратуры;
  • Устранено с нарушением сроков 341.

Дана характеристика понятию, принципам и правовому механизму организации деятельности прокуратуры по реализации функции надзора. Исследована система организации прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью. Раскрыты функции прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью. Исследован функционально-организационный механизм прокурорского надзора за осуществлением дознания и предварительного следствия.

Разработана система совершенствования прокурорского надзора оперативными подразделениями и субъектами, осуществляющими дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел.

  • Если до распада Советского Союза в Киргизии в 80-е годы прошлого столетия органы внутренних дел ежемесячно возбуждали в среднем около 1230 уголовных дел, то в последние годы они ежемесячно возбуждают более 3270 дел;
  • Николаева, Татьяна Геннадьевна, кандидата юридических наук Введение.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составил общенаучный диалектический метод познания.

В целях получения достоверных результатов их научного обоснования комплексно использовались методы исторического, системного и сравнительного анализа, статистический метод и методы конкретно-социологических исследований. Для достижения цели совершенствования теоретических, организационных и правовых основ прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел, автор проанализировал теоретические разработки таких ученых, как Ф.

Научная новизна исследования обусловлена его объектом, проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация, целью, решенными задачами, а также тем, что подобного рода комплексных работ теоретического, организационного, правового и методического характера не. Новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые достигнуты результаты, представляющие более совершенную научную основу проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел.

В диссертации впервые реализован историко-правовой подход к исследо- ванию проблем прокурорского надзора, раскрыты особенности его организации и осуществления в такой сфере деятельности, как оперативно-розыскная. Это является относительно новым видом прокурорского надзора, практика которого имеет непродолжительное время, требует организационного и правового совершенствования.

Новизну также составляют учет измененных подходов к оптимизации деятельности подразделений, осуществляющих дознание и предварительное следствие, и повышение в этом роли прокуратуры посредством реализации надзорной функции. К новизне исследования относится раскрытый в диссертации теоретико-прикладной подход к системе организации деятельности прокуратуры за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел, а также направления совершенствования данного вида прокурорской деятельности.

В соответствии с объектом, предметом, целью, задачами исследования на защиту выносятся следующие новые научные положения, составляющие теоретические, организационные, правовые, методические основы прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел.

Результаты анализа развития правовых основ организации прокурорского надзора. Теоретическая характеристика понятия, принципов, правового механизма организации деятельности прокуратуры по реализации функции надзора.

Характеристика проблем в сфере прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Система организации прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью. Функционально-организационный механизм прокурорского надзора за осуществлением дознания и предварительного следствия.

Система совершенствования прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности, осуществлении дознания и предварительного следствия в органах внутренних дел. Обоснованность и достоверность результатов исследования обусловлена его методологической и теоретической основой, эмпирической базой, непосредственной многолетней практической деятельностью автора по осуществлению прокурорского надзора в сфере оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия.

В качестве респондентов выступили 270 работников прокуратуры и 120 сотрудников оперативных подразделений, дознавателей и следователей, изучено 200 приостановленных уголовных дел, 450 материалов доследствен-ной проверки, по которым принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Автор также проанализировал результаты собственного практического опыта, личного участия в организации и осуществлении прокурорского надзора, разрешении рассматриваемых в проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация проблем.

  1. Наделяя прокурора полномочиями, государство определяет, что их осуществление не зависит от субъективного усмотрения прокурора.
  2. Оперативные подразделения органов внутренних дел неправильно реализуют ч. Теоретические и методические основы оценки деятельности следственного аппарата органов внутренних дел.
  3. Научная новизна исследования обусловлена его объектом, предметом, целью, решенными задачами, а также тем, что подобного рода комплексных работ теоретического, организационного, правового и методического характера не было.

Теоретическая и практическая значимость исследования вытекает из новизны полученных результатов. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что в ней характеризуются понятия, принципы, правовой механизм организации деятельности прокуратуры по реализации функции надзора, исследованы организационный механизм деятельности прокуратуры по реализации прокурорского надзора, системы организации прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что на основе исследованных проблем сформулированы конкретные предложения совершенствования системы прокурорского надзора за исполнением законов оперативными подразделениями и субъектами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Разработанные автором методические рекомендации по подготовке, организации и проведению прокурорских проверок за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, а также методические рекомендации по подготовке и проведению проверок за соблюдением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел, могут использоваться в учебном процессе образовательных учреждений и практической деятельности.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялась в следующих традиционных для такого рода работ формах. Результаты исследования нашли применение в практической деятельности прокуратуры по надзору за исполнением проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел.

Проблемы обеспечения законности в указанных сферах правоохранительной деятельности анализировались на совместных совещаниях работников прокуратуры и сотрудников органов внутренних дел. По теме диссертационного исследования имеется ряд научных публикаций. Струю-ура и объем работы. Структура диссертации и ее содержание соответствуют объекту, предмету, цели и задачам исследования.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Диссертант на основе правовых источников анализирует организационный механизм деятельности прокуратуры, начиная с 1722 г.

Делается вывод о том, что на начальном этапе 1722-1730 гг. Усиление прокурорской деятельности отмечено с 1730 г. Изменения в правовом регулировании организации деятельности прокуратуры произошли в 1764 г. Задачи и полномочия местных прокуроров получили нормативное закрепление в 1775 проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация.

  • Закона Кыргызской Республики от 16;
  • Имеют место нарушения требований ст.

Прокуратуре было предписано наблюдать за единообразным и точным соблюдением закона и преследовать нарушения законного порядка, требовать его восстановления, формулировать предложения суду, обеспечивать постоянный надзор за производством следствия, поддержанием обвинения в судах, о чем выносились протесты проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация решения судов.

Прокурорский надзор за исполнением законов судебной властью был ограничен в связи с принятием судебных уставов в 1864 г. Прокуроры были наделены обширными полномочиями при осуществлении надзора за дознанием и предварительным следствием. Новое Положение о губернской прокуратуре, принятое в 1866 г. Однако функции обвинительной власти губернские прокуратуры не имели, и осуществляли в значительно меньшем объеме функцию общего надзора.

Прокуратуры судов и губернские прокуратуры действовали по одним принципам: Лишь в 1922 г. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет ВЦИК принял постановление об утверждении Положения о проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация надзоре, первого в истории российской прокурату- ры нормативного акта, специально посвященного регламентированию организации и деятельности органов прокуратуры, на которую были возложены следующие функции: В диссертации осуществлен детализированный анализ организационно-правовых основ деятельности прокуратуры, реализации ей надзорной функции с 1922 по 1993 год.

В соответствии с ч.

В настоящее время действует Федеральный закон от 17 января 1992 г. В нем определяется понятие прокуратуры как единой федеральной централизованной системы органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. На основе анализа соотношения понятий контроля и надзора диссертант делает вывод о том, что вопросы социального контроля надзора исследуются представителями многих общественных наук: В последние годы вышло большое число работ ученых-юристов, затрагивающих различные аспекты теории контроля.

Они позволяют наглядно проследить историю становления и развития проблемы контроля и контрольной деятельности, проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация создает благоприятные возможности для дальнейшего теоретического осмысления и более оптимального моделирования понятийного аппарата теории контроля в целом и его специфических аспектов в частности, обнаруживаемых в юридической природе контроля как правовой формы деятельности органов государства.

Надзорная функция за деятельностью государственных органов и должностных лиц является одним из основных требований поддержания законности, отражает процессуально-юридический аспект данной деятельно- сти, которая предполагает осуществление на научной основе квалифицированного наблюдения за тем, чтобы деятельность государственных органов и должностных лиц строго соответствовала требованиям закона и обеспечивала охрану правопорядка, интересов общества, прав и проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация граждан.

Сущность надзора, таким образом, состоит в выявлении соответствия деятельности проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация или иных органов и лиц поставленным перед ними задачам. Назначение контрольно-надзорной функции заключается в том, чтобы создавать предпосылки для объективного познания, а в необходимых случаях корректировать процессы организации и пути эффективного функционирования субъектов, находящихся в сфере надзора, служить основой для совершенствования их деятельности.

В сферу прокурорского надзора входит обеспечение соблюдения законности государственными и общественными организациями, осуществляющими на основе законов контрольно-надзорные функции по обеспечению исполнения подзаконных актов.

Прокурорский надзор направлен на установление действительно единой законности во всей правовой системе, что позволяет считать его правоохранительной деятельностью, а органы прокуратуры относить к правоохранительным органам. Целью прокурорского надзора является выполнение органами прокуратуры как составной частью государства требований об обеспечении охраны правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.

Обязательным и единственным основанием для вмешательства прокурора в те или иные отношения, регулируемые законом, служит нарушение закона, а также выявление причин, порождающих эти нарушения, и условий, способствующих их совершению. Прокурорский надзор - специфическая деятельность государственных федеральных органов прокуратуры, осуществляемая от имени Российской Федерации и состоящая в проверке точности соблюдения Конституции Российской Федерации исполнения законов, действующих на ее территории.

Прокурорский надзор - это такой вид государственной деятельности, которую кроме прокуратуры не могут осуществлять никакие другие субъекты. Как вид государственной деятельности прокурорский надзор имеет свой предмет, определяемый сферой общественных отношений, связанных с соблюдением Конституции Российской Федерации исполнением требований законов, на регулирование которых направлена надзорная деятельность прокуроров.

В своей совокупности установленные законом права и обязанности прокуроров и формы их осуществления образуют правовые средства прокурорского надзора.

Правовые средства прокурорского надзора - это установленные законом полномочия права и обязанности Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров, порядок и формы их деятельности по предупреждению, выявлению и устранению нарушений законов и привлечению к ответственности правонарушителей в целях обеспечения точного и единообразного исполнения законов государственными и общественными организациями, должностными лицами и гражданами.

В диссертации дана характеристика целей, задач и правовых средств прокурорского надзора, форм, обеспечивающих эффективность реализации полномочий прокуроров, выраженных в правовых актах, выносимых прокурорами проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация результатам реализации прокурором надзорной функции. В диссертации дана характеристика организационно-правовых основ оперативно-розыскной деятельности, ее места и роли в борьбе с преступностью, которая должна строиться на принципах законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, что обусловливает надзорную функцию прокурорского надзора за исполнением законов субъектами оперативно-розыскной деятельности в органах внутренних дел.

Диссертант дает обоснование, что предмет прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью следует понимать шире, чем предписано ст. Под предметом прокурорского надзора следует понимать не только законность проведения отдельных оперативно-розыскных мероприятий или законность отдельных решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация в целом законность оперативно-розыскной деятельности как вида государственной правоохранительной деятельности.

В диссертации сделан детальный анализ правового регулирования прокурорского надзора за исполнением проблемы прокурорского надзора за следствием диссертация субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность в органах внутренних дел.

Исследование правовой основы показало, что законодательная база значительно дополняется ведомственными нормативно-правовыми актами, что не всегда согласуется с законодательством, а оно, в свою очередь, не учитывает интересы практики в сфере предупреждения, раскрытия и расследования преступлений.

В диссертации приводятся проблемы, связанные с оперативно-розыскной деятельностью, выявленные в процессе личного участия автора в осуществлении прокурорского надзора, а также предлагается апробированная на практике методика реализации данного вида деятельности.

Автор раскрыл содержание функционально-организационного механизма прокурорского надзора за осуществлением дознания и предварительного следствия.

VK
OK
MR
GP