Оригинальные учебные работы для студентов


Российская Федерация. законы. об образовании в Российской Федерации диссертация

Введение к работе Актуальность темы исследования. Коренные изменения, происходящие на современном этапе в российском обществе, выдвигают на первый план проблему приоритета общечеловеческих ценностей - признание неотъемлемых прав и свобод человека, а также ответственность государства Российская Федерация. законы.

об образовании в Российской Федерации диссертация только за их формальное закрепление в законодательстве, но и за создание условий их реальной реализации, охраны и защиты. Всестороннее развитие человека становится не только высшей целью, но и основным источником формирования нового порядка в российском обществе. В связи с этим, всестороннее изучение проблемы прав человека, в том числе и права на высшее профессиональное образование, является важной задачей как в теоретическом, так и в практическом плане.

Право на образование по своему содержанию является составной частью более общего права - права на развитие человека. Являясь фундаментальным, оно получило законодательное закрепление в Основном Законе Российской Федерации и выступает в качестве структурного элемента правового статуса личности.

Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином обучающимся установленных государством образовательных уровней образовательных цензов.

Определяя образование как целенаправленный процесс обучения и воспитания личности, законодатель, под конституционным правом на образование понимает право гражданина на включение в этот процесс и на участие в нём в качестве обучающегося.

Такая трактовка предполагает открытую ответственность государства перед обществом не Российская Федерация. законы. об образовании в Российской Федерации диссертация за факт реализации этого права конкретным гражданином, но и за уровень и качество организации самого 4 процесса, что обязывает государство организовать соответствующую систему образования.

Система образования в РФ имеет многоуровневую многоступенчатую структуру. В данном диссертационном исследовании рассматриваются конституционно-правовые основы только одной ступени - высшего профессионального образования. Выделение данного уровня образования из общей системы обосновано рядом факторов. Во-первых, являясь Российская Федерация. законы. об образовании в Российской Федерации диссертация образования и структурным элементом права на образование, высшее образование имеет некоторые особенности в толковании понятийно-категориального аппарата образовательного права, отличное от предыдущих ступеней образования.

Это выражается в понимании таких основных категорий как общедоступность образования и конкурсная состязательность, бесплатный характер и платные образовательные услуги. Во-вторых, механизм реализации права на высшее профессиональное образование, базирующийся на конкретных конституционно-правовых нормах, в правоприменительной практике имеет ряд особенностей, не прослеживающихся в процессе получения образования других уровней.

Актуальность темы исследования определяется тем обстоятельством, что в современном мире высшее профессиональное образование имеет определяющее значение в создании новейших производственных, информационных и социальных технологий, которые обуславливают уровень социально-экономического развития государства, а также потенциала его обороноспособности.

Российская Федерация. законы. об образовании в Российской Федерации диссертация из определения перспектив развития общества и государства, место и значение высшего профессионального образования рассматривается как определяющий фактор в достижении конкретных результатов. Именно в этом ракурсе проблемы в ходе диссертационного исследования делается попытка комплексного анализа и характеристики института конституционного права на высшее профессиональное образование в современных условиях.

Следует отметить, что в последнее десятилетие высшее профессиональное образование подверглось серьёзным реформационным изменениям. Исследование конституционно-правовых основ высшего профессионального образования в РФ имеет немаловажное значение также в связи с интеграционными процессами российской высшей школы в мировое образовательное пространство.

Принятое 19 сентября 2003 года решение о включении России в объединение европейских государств по созданию единого образовательного пространства присоединение к Декларации о Европейском пространстве для высшего образования усиливает необходимость подробного рассмотрения и анализа института конституционного права на высшее профессиональное образование для создания максимально эффективных механизмов реализации права в условиях использования международных образовательных стандартов.

Степень разработанности темы информационная база. В современной юридической литературе широкий комплекс проблем, связанных с вопросами правового статуса личности, а также защитой его прав и свобод, рассмотрен в трудах А. Эбзеева и других авторов. В работах перечисленных авторов достаточно полно представлены проблемы анализа и классификации прав и свобод человека и гражданина, рассмотрены вопросы структуры правового статуса личности.

Однако при детальной разработке структуры прав человека и гражданина, преимущественным объектом изучения в работах многих авторов являются политические права и свободы. Следует отметить, что социально-экономическим и культурным правам также уделяется значительное внимание. В проводимых исследованиях на основе глубокого анализа выявлены основные черты и свойства прав и свобод, относимых ко второму поколению, разработана методика анализа и выработаны общие методологические подходы к исследованию прав человека.

Право на образование присутствует в перечне прав человека данного поколения, но специальных, углублённых исследований в данном направлении не проводилось.

Вопросы административно-правовой организации, управления сферой образования, правового положения высших учебных заведений в Российской Федерации и содержания правового статуса субъектов образовательных правоотношений представлены в работах А.

  1. К 200-летию Министерства образования Российской Федерации. В большей степени это обусловлено реформиро 1 Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г.
  2. Полномочия по финансированию сферы образования.
  3. Изд-во Казанского государственного университета, 2004.

Плодотворные концепции и методологические подходы к исследованию образовательных правоотношений содержатся в работах А. Особо следует отметить монографические исследования, посвященные вопросам правового регулирования высшего профессионального образования, Ю. Авторы уделяют большое внимание анализу правоприменительной практики в системе высшего образования, проводят систематизацию нормативных актов, регулирующих образовательные 7 правоотношения, исследуют вопросы перспективного развития высшего образования.

Однако проблема содержания и развития института конституционного права человека и гражданина на образование требует дальнейшего изучения. В частности, анализ научной литературы, посвященной данному праву, свидетельствует о том, Российская Федерация. законы. об образовании в Российской Федерации диссертация значительная её часть ориентирована лишь на рассмотрение вопросов развития законодательства, регулирующего образовательные правоотношения.

Несмотря на наличие исследований, посвященных вопросам правовой регламентации в сфере образования, не получили должного развития такие важные для понимания сущности конституционного права на высшее образование проблемы, как юридическая конструкция и содержание права на образование, соответствие конституционно-правовых принципов высшего профессионального образования содержанию Российская Федерация.

законы. об образовании в Российской Федерации диссертация норм, а также механизм конституционно-правовых гарантий реализации данного права. В качестве информационной базы при работе над настоящим диссертационным исследованием использовались: Объектом исследования диссертации является институт конституционного права человека на высшее профессиональное образование.

Предметом исследования выступают конституционно-правовые основы высшего профессионального образования в РФ, изучение которых базируется Российская Федерация. законы. об образовании в Российской Федерации диссертация анализе субъективного права человека на образование, норм Конституции Российской Федерации, законов иных нормативных актов, регламентирующие данное право; практики применения нормативных актов в процессе регулирования правоотношений в сфере высшего профессионального образования; рассмотрении основных конституционно-правовые принципов организации высшего образования, механизма конституционно-правовых гарантий, а также перспектив развития института права на высшее профессиональное образование в РФ.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выявление на основе анализа нормативно-правовых актов содержания конституционно-правового института права человека на высшее профессиональное образование; характеристика конституционно-правовых принципов высшего образования; исследование концепции правовой политики, ориентированной на безусловное обеспечение права на высшее профессиональное образование; выработка практических предложений по дальнейшему совершенствованию регулирования данного права нормами Конституции Российской Федерации и текущего законодательства.

Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании решаются следующие задачи: Методология и методы исследования. Методологическая основа исследования связана как с использованием общенаучных методов познания исторического метода, метода системного анализа, анализа и синтеза, аналогии, метода восхождения от абстрактного к конкретному, от общего к частномутак и специальных правовых методов метод сравнительного правоведения, формально-юридический метод, нормативно-логический.

В процессе работы использовались достижения наук конституционного, административного, гражданского, трудового и финансового права. В ходе исследования Российская Федерация. законы. об образовании в Российской Федерации диссертация значительный объём общетеоретической и специальной литературы, связанной с предметом исследования.

Диссертационное исследование основывается на системно-структурном подходе к анализу фактов и явлений. Эффективность этого метода достигается благодаря его единству и многоаспектности в процессе изучения вопросов, связанных с предметом исследования. Системно-структурный подход, как цельная научная методология, в настоящее время широко используется в исследовании правовых явлений благодаря своей объективности.

В данном исследовании он позволяет рассматривать право на образование как целостное Российская Федерация. законы. об образовании в Российской Федерации диссертация явление с одной стороны и как сложную многоуровневую организацию — с.

При исследовании развития института права на образование использован метод исторического анализа правовых явлений. Так показана динамика изменения содержания конституционных норм, закрепляющих данное право, в процессе развития российского общества и законодательства. В связи с необходимостью сопоставления путей разрешения некоторых проблем и вопросов в правовых системах различных государств, применяется метод сравнительного анализа. В плане сравнительного правоведения используются данные о закреплении и развитии права на высшее профессиональное образование и механизме его реализации в правовых системах США, Великобритании, Германии, Франции.

Комплексное применение исторического, формально-логического, сравнительно-правового методов исследования позволило проанализировать институт права получения высшего профессионального образования как многомерный объект, с присущими ему закономерностями и связями, выделить доминирующие тенденции в развитии данного конституционного права, специфику и динамику этого процесса, а также обосновать положения и выводы, предлагаемые в диссертационном исследовании.

Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что это одно из первых комплексных исследований, в котором предпринята попытка дать оценку современного состояния и уровня развития права граждан на высшее профессиональное образование.

Конституционно-правовые основы высшего профессионального образования впервые исследуется в качестве самостоятельной проблемы и выделяются из общего круга вопросов правового регулирования в образовательной сфере. Так как институт прав человека предполагает не только констатацию содержания конкретного права и его законодательное закрепление, но и определяет механизм реализации права, а также конституционно-правовые гарантии, делающие это право реальным, 11 поэтому в диссертации предлагается комплексное исследование конституционного права на высшее профессиональное образование.

В диссертации даётся подробный анализ положений статьи 43 Конституции РФ в системной связи с иными статьями Конституции РФ, а также исследуются нормы Федеральных Законов "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" с точки зрения развития конкретных конституционных положений и соответствие норм текущего законодательства конституционным принципам.

Новизна диссертационного исследования проявляется в положениях, выносимых на защиту: Юридическая модель права на высшее профессиональное образование имеет сложную внутреннюю структурную организацию, элементы которой выстраиваются на основе соподчинённости иерархичности. Право на высшее профессиональное образование рассматривается как: Конституционное право на высшее профессиональное образование имеет универсальный характер, поскольку выступает в качестве категории инструментальной подсистемы, обеспечивающей реализацию иных основных прав и свобод человека и гражданина.

Дальнейшая систематизация законодательства РФ о высшем профессиональном образовании рассматривается в контексте необходимости принятия Образовательного Кодекса РФ.

В научный оборот вводится периодизация реформирования высшего образования в РФ в постсоветский период. Исследуется соответствие содержания конституционно-правовых норм, являющихся основой принципами современной государственной концепции права человека на высшее профессиональное образование, их практической реализации.

Анализируются противоречия таких фундаментальных конституционных принципов как общедоступность, бесплатность, светский характер высшего образования в РФ. Механизм конституционно-правовых гарантий характеризуется на основе выделения двух категорий: Научно-практическая значимость исследования определяется тем, что теоретические положения и основные выводы работы могут быть использованы для дальнейшего изучения прав и свобод человека, а также послужить исходным пунктом для создания более широкой концепции формирования правовой среды в образовательной сфере.

Практическое значение результатов работы выражается в совокупности выводов и предложений, направленных на дальнейшее совершенствование и развитие конституционно-правовых основ высшего профессионального образования. Сформулированные в диссертации выводы и рекомендации могут быть использованы практическими работниками в сфере организации и управления образованием, в научно-исследовательской деятельности, а также в преподавании ряда учебных дисциплин для студентов юридических и педагогических специальностей.

Промежуточные итоговые результаты исследования были представлены в сообщениях на международных, общероссийских и региональных научно- 13 практических конференциях: Выводы настоящей диссертации нашли отражение в семи публикациях.

Отдельные положения работы используются в процессе проведения лекционных и семинарских занятий со студентами юридического факультета Западно-Уральского института экономики и права Российская Федерация.

законы. об образовании в Российской Федерации диссертация студентами факультета документационно-информационных коммуникаций Пермского государственного института искусств и культуры. На базе проведённого диссертационного исследования разработан спецкурс "Образовательное право" для студентов Российская Федерация.

законы. об образовании в Российской Федерации диссертация государственного педагогического университета. Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, объединяющих в себе 8 параграфов и заключения. К диссертации прилагается список использованных нормативных источников, литературных информационных материалов. Диссертация изложена на 169 страницах компьютерного текста. Юридическая конструкция и характеристика конституционного права на образование Право на образование является одним из основных и фундаментальных прав человека, предусматриваемых в международно-правовых актах и гарантируемых в конституционном порядке.

Оно занимает специфическое положение в системе прав граждан. Прежде всего, потому, что лишь в незначительном числе конституций оно рассматривается в качестве самостоятельного элемента правового статуса личности. В большинстве конституций оно оказывается производным от права на труд. В некоторых случаях о праве на образование на конституционном уровне можно судить по некоторым общим положениям, причём косвенно относящимся к этому праву.

Примером тому может служить Конституция США, в которой, как и право на труд, право на образование непосредственно не упоминается. В ней нет норм, раскрывающих содержание самого права и средств его охраны. Указание на возможность включения в правовой статус личности этого права вытекает из текста IX поправки к Конституции США, где сказано: Конституция Великобритании в силу её юридической специфики имеется в виду её неписанный характер также не содержит соответствующего нормативного регулирования правового статуса личности, в том числе и права на образование.

Конституция Франции 1946 года, одна из немногих, в которой право на образование сформулировано полностью. В её преамбуле сказано, что нация гарантирует равный доступ детям и взрослым к образованию, к приобретению профессии и к культуре. Организация общественного бесплатного и светского образования всех ступеней является долгом государства. В развитие этого общего положения парламент Франции наделён полномочиями по изданию законов об образовании. Следует, однако, отметить, что хотя действующая французская Конституция 1958 года и Российская Федерация.

законы. об образовании в Российской Федерации диссертация в своей преамбуле приверженность Конституции 1946 года, но указанные выше положения, касающиеся права на образование, в тексте не повторила. Соответственно на конституционном уровне регулируются правомочия и порядок открытия частных школ, религиозное обучение детей. Фиксируются виды школ государственные, частные, частные народные, Российская Федерация.

законы. об образовании в Российской Федерации диссертация. Содержание самого права на образование и его специальная юридическая охрана в Основном законе не отражены. В практике действует общее конституционное правило, предусмотренное ст. Поскольку не установлена иная подсудность, компетентны в этих случаях общие суды. Если подвести общий итог, то можно констатировать, что в целом правовое регулирование права на образование во многих государствах перенесено на уровень отраслевого законодательства.

VK
OK
MR
GP