Оригинальные учебные работы для студентов


Управление персоналом на государственной службе диссертация

Результаты реформирования государственной службы в определяющей мере управление персоналом на государственной службе диссертация от уровня профессионализма кадров государственных органов, степени развития их профессиональной компетентности и компетенции.

Важной задачей органов государственной власти и научных коллективов, которые занимаются разработкой данной проблемы, является генерация, разработка и внедрение в управленческую практику государственной службы инновационных идей, современных подходов и кадровых технологий. Это особенно важно для формирования высокопрофессионального аппарата государственных органов, повышения ответственности кадрового состава государственной службы за качество и эффективность профессиональной служебной деятельности.

При всей широте диапазона социологических исследований кадровых процессов и отношений в системе государственной службы вопросы управления профессионально-квалификационным развитием государственных гражданских служащих остаются слабо разработанными. До сих пор отсутствует целостная, научно обоснованная и легитимная концепция формирования профессионального кадрового состава государственной гражданской службы.

Научная разработка проблем профессионального развития управление персоналом на государственной службе диссертация служащих могла бы способствовать обоснованию новых подходов к организации управления профессионально-квалификационным развитием персонала государственных органов. Актуальность управление персоналом на государственной службе диссертация проблемы обусловлена также усилением тенденции передачи полномочий по решению крупных социальных задач с федерального уровня власти на региональный.

Это, в свою очередь, требует достижения высокого уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих в субъектах Российской Федерации, большинство из которых не имеет специальных знаний в области государственного управления.

Поэтому социологическое обеспечение управленческих воздействий на организацию компетентной служебной деятельности, формирование эффективных механизмов профессионального роста и востребованности профессиональной компетентности государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации становится важной прикладной научно-исследовательской задачей. Степень научной разработанности темы. Вопросы профессионального развития кадров исследованы учеными различных отраслей гуманитарного знания1.

Для научного осмысления процессов профессионального развития важное значение имеют концептуальные представления о принципах подбора и расстановки кадров в соответствии с их политическими, деловыми и нравственными качествами, сформированные в советский период отечественной истории2. В теоретико-методологическом плане современные фундаментальные проблемы социальной организации и социального управления освещались в трудах российских ученых: О разделении общественного труда.

Программно-целевое планирование и управление. Управление-это наука искусство. Опыт и проблемы подбора, расстановки и воспитания руководящих кадров в современных условиях: Усмановым, которые разработали теоретические основы организационной и профессионально-квалификационной структуры аппарата государственного управления2.

Для учета междисциплинарного характера проблемы профессионально-квалификационного развития государственных гражданских служащих оказались полезны выводы, которые содержатся в работах Г. Харченко, управление персоналом на государственной службе диссертация анализу организационных, правовых, социологических, информационно-аналитических, психолого-педагогических, 1 Василенко JI.

Антикризисное управление социальными процессами. Основания инновационного прорыва в области государственного управления. Прикладная социология и менеджмент: Социальная самоорганизация и государственность. Профессионализация и кадровая политика: Новгород, 1997; Управление персоналом: Значительную научную ценность представляют работы А.

Региональный опыт управления профессионально-квалификационным развитием персонала государственных органов и организации профессио 1 Атаманчук Г. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Государственный служащий современной России: Информационно-аналитическая деятельность в системе государственной управление персоналом на государственной службе диссертация.

Публично-правовое регулирование государственной службы: Организационные и правовые основы обучения государственных служащих: Психолого-педагогические основы профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих. Теория и организация государственной службы. Государственная служба в контексте социальных изменений. Государственная служба в России: Реформирование государственной службы Российской Федерации: Государственная кадровая политика в современной Управление персоналом на государственной службе диссертация Вместе с тем следует отметить, что к теоретическим и прикладным вопросам управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих ученые обратились сравнительно недавно и пробел в разрешении данной проблемы, особенно на региональном уровне государственного 1 Васютин Ю.

Подготовка и переподготовка государственных и муниципальных служащих как аспект региональной кадровой политики.

  • Целью диссертационной работы заключается в выявлении сущности государственной службы в системе государственного управления в Российской Федерации и в субъекте РФ, анализ проблем, политических тенденций развития, противоречий, приоритетных направлений совершенствования государственной службы субъекта РФ, вызванных структурными и функциональными изменениями в процессе политического развития современного российского общества;
  • Опрошено 1180 государственных служащих.

Социальные аспекты профессионального развития кадров государственной службы: Профессионализм государственных служащих субъекта Федерации: Профессиональное развитие кадров системы социальной защиты населения Российской Федерации: Управление профессиональным развитием государственных служащих социологический анализ: Управление управление персоналом на государственной службе диссертация развитием государственных служащих субъекта Федерации социологический анализ на материалах Нижегородской области: Управление сферой обучения государственных служащих: Профессионализация кадрового обеспечения государственной гражданской службы Российской Федерации социологический анализ: Правовое обеспечение профессионализма государственного служащего в субъектах Российской Федерации.

Повышение социально-педагогической эффективности региональной системы профессионального образования: Государственная служба в зарубежных странах. Существует настоятельная потребность в дальнейших научных исследованиях, поскольку профессиональное развитие служащих органов государственной власти является приоритетным направлением развития всего института государственной гражданской службы, совершенствования системы управления ее персоналом на современном этапе.

Объект исследования - государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации.

  • Автором осуществлен также вторичный анализ материалов ряда социологических исследований, проведенных учеными Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации в 2000-2006 гг;
  • Опрошено 1180 государственных служащих.

Предмет исследования - управление профессионально-квалификационным развитием персонала государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Цель работы - социологическое обоснование региональных аспектов технологизации управления профессиональными качествами персонала государственных органов, разработка организационной модели управления профессионально-квалификационным развитием государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации на материалах Республики Марий Эл.

Реализация указанной цели предполагает последовательное решение следующих исследовательских задач: Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют идеи, относящиеся к диалектическому представлению социальных аспектов функционирования и развития системы государственного управления; принципы историзма, системности и социализации.

В ходе исследования использованы историко-сравнительный, социологический и структурно-функциональный методы анализа социальных процессов в государственной службе. Основой для рассмотрения специфики формирования региональной системы управления профессионально-квалификационным развитием персонала государственной гражданской службы послужили современные теоретические положения социологии управления и социологии организаций. Эмпирическую базу работы составили материалы конкретных социологических исследований, результаты которых использованы в диссертации.

Прежде всего, это исследования и экспертные опросы, проведенные при участии автора: Исследование проводилось учеными Волго-Вятской академии государственной службы в 8 субъектах Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа. Всего опрошено 730 респондентов из числа управление персоналом на государственной службе диссертация служащих региональных органов исполнительной власти.

Социологическое исследование проведено кафедрой государственной службы и управление персоналом на государственной службе диссертация политики РАГС.

Опрос проведен в 17 субъектах Российской Федерации. Руководитель исследования - д. Всего опрошено 123 респондента из числа государственных служащих Республики Марий Эл. Руководитель исследования - C. Исследование проводилось учеными Волго-Вятской академии государственной службы в 10 субъектах Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа. Всего опрошено 1 313 респондентов из числа государственных гражданских служащих.

Всего опрошено 89 человек из числа государственных гражданских служащих Республики Марий Эл. Автором осуществлен также вторичный анализ материалов ряда социологических исследований, проведенных учеными Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации в 2000-2006 гг.

Основные результаты исследования, полученные лично автором, их научная новизна состоят в следующем: Дано авторское представление о профессионально-квалификационном развитии кадров государственной гражданской службы как системно-организованном и управляемом, индивидуально-творческом и вариативном процессе приобретения, адаптации и реализации в служебной деятельности государственного гражданского служащего профессионально значимых качеств и способностей, знаний, умений и навыков, получаемых в специализиро 1 Социологические исследования в системе государственной службы.

Информационно-аналитические материалы кафедры государственной службы и кадровой политики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Государственная служба и кадровая политика: Информационно-аналитические материалы по результатам социологических исследований, проведенных кафедрой государственной службы и кадровой политики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации в 2001-2006 гг. Показано, что ключевые компетенции носят экстрафункциональный характер имеют значение для всех составляющих системы профессионально-квалификационного развития государственных гражданских служащих; - на материалах Республики Марий Эл проведен социологический анализ социологических аспектов регионального управления профессиональными характеристиками государственных гражданских служащих в контексте реформирования публичной власти в субъекте Российской Федерации.

Установлены принципы управление персоналом на государственной службе диссертация условия, способствующие повышению качества управления профессиональными характеристиками кадрового потенциала государственной гражданской службы, включая целенаправленность, открытость, научную обоснованность, а также технологи-зацию управления персоналом; на основе анализа различных методологических подходов к организации дополнительного профессионального образования управленческих кадров сделан вывод об их недостаточной адекватности поставленной цели, заключающейся в ослаблении административного компонента в рассмотренных системах.

С позиций социологии управления охарактеризованы сущностные аспекты управления профессиональным развитием кадров государственной гражданской службы Российской Федерации: Проанализированы характеристики социальных установок региональных государственных гражданских служащих на преобладающий тип профессионального развития.

Установлено доминирование профессионально-квалификационного типа развития, что требует усиления функций регулирования, координации, мотивации и контроля; - обоснован вывод о том, что одним из уроков реформирования государственной службы стала необходимость преодоления полисубъ-ектности а в ряде случаев и безсубъектности в управлении профессионально-квалификационным развитием кадров государственной гражданской службы, формирования системы управления профессионально-квалификационным развитием персонала государственных органов на принципах целостности и централизации.

На основании результатов социологических исследований разработана организационная модель управления системой профессионально-квалификационного развития кадров государственной гражданской службы в субъекте Российской Федерации на примере Республики Марий Эл. Представленная модель включает в себя в качестве подсистем региональные государственные органы структуры политической системы государства и образовательные учреждения профессионального образования комбинированные структуры, действующие на основе самоуправленияимеющие управление персоналом на государственной службе диссертация регионе единый субъект управления, в качестве которого выступает администрация высшего должностного лица управление персоналом на государственной службе диссертация Российской Федерации.

Практическое значение проведенного исследования заключается в том, что управление персоналом на государственной службе диссертация выводы и результаты: Результаты диссертационного исследования использованы в управление персоналом на государственной службе диссертация управления государственной гражданской службой в Республике Марий Эл, в системе дополнительного профессионального образования гражданских 1 Вестник Марий Эл. Результаты диссертационного исследования в части технологиза-ции управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих прошли апробацию в ходе выступлений автора на научно-методических конференциях информационно-аналитических семинарах по актуальным вопросам профессионального образования государственных служащих Российской Федерации в управление персоналом на государственной службе диссертация гг.

Основные положения диссертации докладывались автором на заседании проблемной группы кафедры государственной службы и кадровой политики РАГС при Президенте Российской Федерации июнь, октябрь 2007 г. По исследуемой проблематике автором опубликованы монография в соавторстве с доктором экономических наук А.

Арзамасцевым и 9 научных статей общим объемом 14,8 п. Допустимо предположить и это показано в настоящей работечто искомая модель представляет собой сложную систему, преобразующую концептуальные идеи по вопросам профессионального развития государственных гражданских служащих в реальную практику государственных органов.

Каждый из элементов такой системы может быть представлен в качестве самостоятельного, тесно взаимосвязанного с другими элементами и при детальном рассмотрении также является системой, но управление персоналом на государственной службе диссертация уровня и порядка. Именно принцип системности, при наличии признаков дисфункции в какой-либо из иерархий социальной метасистемы, позволяет сохранить сущность социальных процессов и явлений в соответствующей подсистеме.

Управление персоналом системы государственной службы Российской Федерации

Применительно к рассмотренной в настоящем исследовании проблеме это может означать следующее: В этом контексте определенные перспективы просматриваются с выделением основного субъекта управления профессионально-квалификационным развитием персонала региональной гражданской службы на уровне администрации высшего должностного лица субъекта Федерации; сегодня важность, сложность и новизна социальных задач, решаемых на региональном уровне государственного управления, не позволяют полагаться исключительно на процессы самоорганизации, возникающие в профессионально-деятельностной среде государственной гражданской службы, а наоборот, детерминируют государственно-управленческие воздействия на профессиональную квалификацию служащих, включая использование механизмов административного принуждения.

Применительно к системе профессионально-квалификационного развития региональных чиновников только наделенный полномочиями государственный орган в сфере управления государственной гражданской службой субъекта Российской Федерации или специальным образом легитимированное подразделение в его структуре может реализовать в полном объеме весь комплекс основных управленческих функций, а именно: Управление персоналом на государственной службе диссертация данные и данные социологических опросов свидетельствуют о серьезных управление персоналом на государственной службе диссертация в организации профессионально-квалификационного развития кадров аппаратов государственных органов, недостаточной праксиологической направленности программ обучения, об углублении разрыва между приобретенными теоретическими знаниями, навыками и умениями и реальной практикой публичной службы.

Слабое внимание уделяется изучению и внедрению передового опыта обучения кадров государственной гражданской службы, освоения профессиональных навыков для исполнения служебных обязанностей по замещаемой или более высокой должности. Именно поэтому в системе управления профессионально-квалификационным развитием государственных гражданских служащих приоритет должен быть отдан укреплению административной составляющей указанной системы.

VK
OK
MR
GP