Оригинальные учебные работы для студентов


Контрольная работа на тему местное самоуправление и государственная власть

Характеристика системы органов местного самоуправления Глава 2. Правовой статус органов местного самоуправления 2. Работа органов местного самоуправления Заключение Литература Введение Современная политико-правовая доктрина рассматривает местное самоуправление как фундамент гражданского общества, без укрепления которого грозит рухнуть вся пирамида государственной власти правового государства. Местное самоуправление выступает основой народовластия, на которой соединяются высшие интересы государства с повседневными чаяниями, тревогами и устремлениями людей.

В течение длительного периода, во время господства и безраздельного правления Советов вопросам местного самоуправления не уделялось должного внимания; разработка этих проблем считалась ущербной, в какой-то мере даже запретной. Контрольная работа на тему местное самоуправление и государственная власть внимание государствоведов, за редким исключением, было обращено на Советы, как органы власти, якобы совмещающие в себе законодательные правотворческиеисполнительные и контрольные функции.

Эта теория зиждилась на пресловутой концепции Советов как работающих корпораций. Хотя на самом деле реальная власть находилась в руках партийно-исполнительных структур. Накануне глубоких контрольная работа на тему местное самоуправление и государственная власть и социально-экономических реформ в России, начатых в 90-х годах, унифицировалась выработка новой и прогрессивной модели местного самоуправления.

Выработка новой и полноценной модели местного самоуправления строилась на основе учета специфики российских условий и в то же время приближения к общепринятому во многих странах эталону местного самоуправления.

Многие важнейшие параметры современной российской концепции местного самоуправления уже разработаны, хотя и поныне продолжаются дискуссии как в парламенте и других государственных структурах, так и в среде научных контрольная работа на тему местное самоуправление и государственная власть. В связи с признанием в Конституции РФ такого контрольная работа на тему местное самоуправление и государственная власть, как местное самоуправление, повышением его роли в развитии народовластия и государственности в целом, а также с учетом формирования законодательства о нем, в литературе высказано мнение о появлении муниципального права как комплексной отрасли права.

Дифференциация, выделение, отпочковывание от основных отраслей права новых и относительно самостоятельных правовых образований, комплексных отраслей - естественный процесс, в особенности с учетом развития рыночных отношений и приватизации предприятий. С учетом данных соображений и появившихся некоторых научно-литературных источников по местному самоуправлению цель работы заключается в том, чтобы рассмотреть подробнее вопрос о конституционно-правовых основах органов местного самоуправления в Российской Федерации.

Для этого необходимо изучить и раскрыть такие понятия как: Как понятие местное самоуправление отражает многообразное общественное явление, возникающее в социальной организации под влиянием целого комплекса исторических, географических, политических, экономических, национальных и других особенностей.

Для существования местного самоуправления нужны определенные условия: Все это приводит к актуальности данной темы, так как немаловажно знать правовой статус органов местного самоуправления. Общенациональные интересы складывались в результате синтеза множества местных интересов в том виде и в том количестве, в каком они существовали на данной территории. Потребность в самоуправлении на местах возникает по двум причинам: Характеристика системы органов местного самоуправления Система органов местного самоуправления представляет собой совокупность организационных форм и политико-правовых институтов прямого волеизъявления жителей данной территории, а также выборных и других органов, реализующих его функции.

К органам местного самоуправления относятся: Могут также образовываться и органы территориального общественного самоуправления: Муниципальное управление - это деятельность органов местного самоуправления, направленная на удовлетворение общественных интересов, осуществляемая в определенных законом формах; организованный процесс руководства, регулирования и контроля со стороны органов местного самоуправления за развитием общественной жизни на данной территории Государственное управление: Муниципальные органы являются основным звеном в системе местного самоуправления.

Они организуют исполнение законов и других правовых актов государства, оказывают содействие государственным органам, расположенным на их территории, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления. Муниципальные органы - это органы местных самоуправляющихся территориальных сообществ, которыми они формируются и перед которыми ответственны за осуществление своих полномочий. По российскому законодательству муниципальные органы от лат.

Хотя в некоторых странах например, в США муниципальными именуются только органы городского самоуправления.

Местное самоуправление - курсовая работа

Представительные органы местного самоуправления обеспечивают учет интересов населения в решении вопросов, непосредственно относящихся к условиям жизни на определенной территории, способствуют более гибкому учету местной специфики. Будучи органами волеизъявления граждан, они являются субъектами властно-управленческой деятельности на локальном уровне, наиболее приближенном к повседневным нуждам людей.

Они предстают важнейшим институтом демократии, поскольку являют собой проявление свободы граждан и механизм реализации их права участвовать в управлении общественными делами.

Государственная власть и местное самоуправление в России

К их ведению относятся: Установление местных налогов и сборов, порядка распоряжения собственностью и другие наиболее важные функции. Глава местного самоуправления руководит деятельностью местной администрации, структура которой во многом зависит от вида населенного пункта, размеров территории, численности населения и др. Он является высшим должностным лицом местного самоуправления и с помощью структурных подразделений администрации контрольная работа на тему местное самоуправление и государственная власть исполнительно - распорядительные полномочия.

Целям гармонизации деятельности органов местного самоуправления должны служить единство базовых начал их организации и функционирования: Общие принципы местного самоуправления, изложенные в Европейской хартии о местном самоуправлении, закрепляют положение о том, что его органы составляют одну из основ любого демократического строя их осуществление обеспечивается эффективным, приближенным к человеку управлением Российская юстиция: Европейская хартия о местном самоуправлении.

Рассмотрим основные черты и характерные особенности местного самоуправления в РФ: Прежде всего, выделим ст. Она подчеркивает принадлежность местного самоуправления к одной из основ конституционного строя Конституция РФ: Провозглашение и гарантирование в ст. Местное самоуправление - не только сфера самоорганизации населения, но и специфический уровень власти.

Эта характеристика означает, что деятельность местного самоуправления и его органов имеет властный характер, то есть, сопряжена с применением в необходимых случаях принуждения, акты его органов обязательны для исполнения.

Взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ

Иными словами, государственно - властная деятельность и осуществление местного самоуправления - это функционирование не антиподов, а родственных институтов. Положения и нормы, содержащиеся в Конституции РФ, в др. Наиболее существенные признаки этого понятия: Посредством выборных и других органов местного самоуправления реализуются его цели, задачи и функции.

Сказанное выше синтезировано в развернутом определении местного самоуправления, сформулированном в ст.

  • При этом нормы Конституции Российской Федерации подразделя-ются на нормы;
  • Решения могут быть отменены лицами, их принявшими, или признаны недействительными по решению суда;
  • Другие люди добровольно или по принуждению подчиняются им;
  • Она используется в наше время на местном уровне.

Местное самоуправление - составная часть теории народовластия, суверенитета народа; -народовластие в РФ осуществляется не только непосредственно, через органы государственной власти, но и через органы местного самоуправления; - в Конституции РФ закреплена прочная правовая основа местного самоуправления ст. Если говорить о конституционной основе местного самоуправления, то этим вопросам посвящены ст.

Затем идет, условно говоря, следующий уровень законодательного иного правового регулирования местного самоуправления. Среди актов Президента по вопросам реформирования местного самоуправления необходимо выделить, прежде контрольная работа на тему местное самоуправление и государственная власть, Указы: Длительное время в Государственной Думе и в других государственных органах, а также в научных учреждениях шла разработка нового закона, соответствующего современной концепции и реалиям местного самоуправления, об общих принципах контрольная работа на тему местное самоуправление и государственная власть местного самоуправления в Российской Федерации.

Такой закон, базирующийся на положениях и нормах Конституции РФ, признан был стать стабильной правовой основой местного самоуправления. Такой закон, а именно: Этот Закон вслед за Конституцией знаменует собой новую веху в становлении в России местного самоуправления. В субъектах РФ также ведется значительная работа по правовому регулировании статуса местного самоуправления.

Конституционно - правовые гарантии местного самоуправления: В Конституции РФ 1993 г.

Государственная власть и местное самоуправление

На конституционном уровне совокупность, этих вопросов регламентируется в ст. Рассмотрим подробнее названные нормативные положения.

  1. Таким образом, материальную основу власти, осуществляемой гражданами в муниципальном образовании, составляет муниципальная собственность.
  2. При осуществления этой функции органы местного самоуправления взаимодействуют с соответствующими органами государственной власти, развивают и поддерживают различные формы участия населения в деле упрочения общественного порядка, организуют исполнение законов и иных правовых актов. Применяются народные обсуждения важных вопросов государственной жизни в России порядок их проведения регулируется специальным правовым актом.
  3. Это лицо не может быть одновременно депутатом законодательного органа, депутатом представительного органа местного самоуправления, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Прежде всего, выделим конституционное право органов местного самоуправления на судебную защиту. Выделим наиболее важные моменты. Первое -- ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, запрещается.

Второе -- решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования контрольная работа на тему местное самоуправление и государственная власть, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Решения органов местного самоуправления и должностных лиц места самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, принявшими, либо признаны недействительными по решению суда. Третье -- обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

Сколько стоит написать твою работу?

Представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в законодательном представительном органе субъекта Российской Федерации. Четвертое -- граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местнoгo самоуправления и контрольная работа на тему местное самоуправление и государственная власть лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Пятое -- ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности контрольная работа на тему местное самоуправление и государственная власть местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия населения определяются уставами муниципальных образований.

Конституция и рассмотренный выше Федеральный закон - стабильная правовая основа формирования всего массива текущего законодательства о местном самоуправлении. В этом сложном правотворческом процессе активное участие примут федеральные органы государственной власти и аналогичные органы субъектов РФ, население и органы местного самоуправления в городских и сельских поселениях.

  • Принятое ими решение не требует какого-либо согласования или последующего утверждения государственным органом и тем более не может быть отменено в административном порядке, Но любой орган местного самоуправления действует на своей территории, которая одновременно является территорией субъекта Федерации и самой Федерации;
  • В то же время конституционные нормы профилактируют чрезмерное правовое регулирование организации и деятельности органов местного самоуправления, фактически исключают вмешательство в эту сферу исполнительных органов государства Конституция РФ:

Государство связано данными нормами. Но нельзя требовать от государства создавать материально-финансовые условия деятельности органов местного самоуправления, обеспечивать их ресурсами. В этом отношении общий принцип взаимоотношений государства с органами местного самоуправления такой же, как контрольная работа на тему местное самоуправление и государственная власть во взаимоотношениях с общественными иными объединениями граждан.

Такой вывод вытекает также из организационной обособленности местного самоуправления, что само по себе является важнейшей гарантией автономного развития местных сообществ.

Государственные гарантии местного самоуправления состоят в охране его прав и законных интересов включая судебную защитув компенсационных выплатах в случае определенного рода расходов, установлении правовых запретов на ограничение прав местного самоуправления. Государство гарантирует местное самоуправление комплексом правовых актов, призванных обеспечить эффективное функционирование всей его системы. В настоящее время идет активное обновление всего законодательства, затрагивающего организацию местного самоуправления.

В особенности это касается разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, финансовых основ функционирования местного самоуправления, установления типов видов муниципальных образований.

Реформы предполагают внесение изменений в законодательство субъектов Российской Федерации, а также обновление уставов муниципальных образований. В этом Указе местное самоуправление объявляется одной из основ конституционного строя Российской Федерации и в качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению, - одной из фундаментальных основ российской системы народовластия.

Особую роль играет местное самоуправление в становлении гражданского общества в России, являясь одновременно и механизмом формирования такого общества, и его неотъемлемой составной частью. Принципиально важно, что за муниципальными образованиями признается право принимать к рассмотрению вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

В свете принципа самостоятельности в решении местных вопросов имеет значение и ориентация всех должностных лиц, в том числе контрольная работа на тему местное самоуправление и государственная власть органов, на выполнение норм муниципального права. Разумеется, следует иметь в виду, что речь может идти только о нормах, отвечающих требованиям законности.

Указом закрепляются механизмы реализации государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации.

  • С использованием новой техники, информатики государственное и муниципальное управление будет становиться все ближе к населению, приобретать непосредственный характер;
  • Местное самоуправление относится к достижениям всего человечества;
  • Еще одним мифом было единство Советов как целостной цепи народовластия;
  • В ней говорится о суверенитете народа, о том, что народ является единственным источником власти, которую он осуществляет в различных формах в том числе и через органы государственной власти;
  • Первое -- ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, запрещается.

В числе других к таким механизмам Указ относит: Представляется, что в такой редакции данные положения могут вызвать сомнение, поскольку они находятся в противоречии с содержанием комментируемой статьи. Статья 12 Конституции контрольная работа на тему местное самоуправление и государственная власть государство на то, чтобы не препятствовать местному самоуправлению и защищать его интересы.

В то же время конституционные нормы профилактируют чрезмерное правовое регулирование организации и деятельности органов местного самоуправления, фактически исключают вмешательство в эту сферу исполнительных органов государства Конституция РФ: В развитие конституционных норм к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относит: Это означает, что оно независимо, функционирует под свою ответственность. Всякое постороннее влияние, даже с согласия органа самоуправления, уже подрывает его основы, обесценивает содержательные свойства данного института.

Однако самостоятельность эта существует в строго определенных границах. Никакими качествами государственного суверенитета местное самоуправление не обладает.

VK
OK
MR
GP