Оригинальные учебные работы для студентов


Управление государственной службы занятости населения контрольная

История развития государственной службы занятости Глава 2. Роль Федеральной службы по труду и занятости на рынке труда Глава 3. Эффективность деятельности государственных служб занятости Заключение Приложение Введение В системе рыночных отношений важное место занимает рынок труда. Область труда — значительная и многоплановая отрасль экономической и социальной жизни общества.

Она включает как рынок рабочей силы, так использование трудовых ресурсов в общественном производстве. На рынке труда присуждается оценка стоимость рабочей силы, определяются требования ее найма, также величина заработной управление государственной службы занятости населения контрольная, условия труда, допустимость получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т. Рынок труда отражает главные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, в общественном распределении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Отношения, сформировавшиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают потребности большинства населения страны Важнейшим шагом в формировании инфраструктуры российского рынка труда стало создание в начале 90-х годов государственной службы занятости — ГСЗ до 1996 г. Почти вековая история развития Управление государственной службы занятости населения контрольная в рыночных экономиках убедительно доказала ее способность гибко реагировать на изменение ситуации, будь то экономический подъем или спад, и адаптировать традиционные методы обслуживания безработных к вызовам времени.

Именно поэтому ни одно государство никогда не отказывалось от поддержания высокого статуса данного управление государственной службы занятости населения контрольная. За достаточно короткий промежуток времени отечественная ГСЗ пережила, если можно так выразиться, и взлет, и падение.

Управление и регулирование в сфере труда и занятости населения - курсовая работа

Управление государственной службы занятости населения контрольная изучения является Федеральная служба по труду и занятости. Предметом изучения являются экономические, социальные и финансовые отношения, возникающие в сфере реализации государственной социальной политики в области регулирования занятости населения.

Целью курсовой работы является изучение эффективности работы государственной службы занятости. Чтобы достичь поставленной цели нам необходимо решить следующие задачи: В работе были использованы статистические материалы, статьи из периодических журналов, работы отечественных исследователей, нормативное законодательство. Работа состоит из 3-х глав, введения, заключения, списка литературы и приложения. История развития государственной службы занятости В отличие от западных стран, где система государственной службы занятости ГСЗ развивалась одновременно с эволюцией взглядов общества на политику занятости в целом, в России она складывалась на фоне отсутствия целостной концепции политики занятости, что на практике привело к постепенному снижению приоритетности проблемы безработицы.

Первый этап с 1991 до середины управление государственной службы занятости населения контрольная г. Реальная перспектива массовой безработицы и отсутствие специализированной государственной структуры обусловили повышенное внимание власти к созданию новых институтов рынка труда. Принимается Закон о занятости населения, учреждается внебюджетный Государственный фонд занятости, выстраивается вертикаль федеральной службы, регулирующей процессы в сфере занятости в масштабах страны, ее региональных и районных органов [1].

Быстрому становлению ГСЗ способствовало не только наличие значительных финансовых ресурсов в образованном ГФЗ, но и получение кредитов международных финансовых институтов прежде всего Всемирного банка. Средства направлялись на техническое управление государственной службы занятости населения контрольная структур службы занятости, наем персонала, его обучение современным методам обслуживания безработных, на адаптацию соответствующего западного опыта к российским условиям.

На протяжении первой половины 90-х годов безработица росла высокими темпами: Повышение востребованности населением услуг ГСЗ подтверждают данные о сокращении разрыва между общей и регистрируемой безработицей.

Государственная служба занятости населения

Если в 1992 г. Тот период характеризовался быстрым накоплением технического и ресурсного потенциала службы занятости.

Служба занятости - реферат

В значительной степени это было обусловлено активной деятельностью Федеральной службы занятости России, ставшей главным идеологом и генератором новых идей, распространяемых по всей вертикали, координатором и "проводником" программ, реализуемых в регионах.

Федеральная служба занятости была образцом нового государственного института, где удачно сочетался опыт административной работы квалифицированных кадров, пришедших из Минтруда России бывшего Госкомтруда СССРс энергией и управление государственной службы занятости населения контрольная молодых специалистов, привлеченных на государственную службу из научных центров. Общая численность специалистов, занятых в национальной системе ГСЗ, увеличилась за 1993 - 1995 гг.

Характерной чертой рассматриваемого периода было создание модельных центров занятости, в которых отрабатывались технологии наиболее эффективного обслуживания безработных. К середине 90-х годов удалось полностью компьютеризировать органы ГСЗ, повсеместно внедрить единую технологию обслуживания безработных, а специалистам этой службы — получить соответствующее образование.

По существу, в те управление государственной службы занятости населения контрольная это была единственная социальная служба, использовавшая в работе прогрессивные технологии. В самом начале 90-х уровень безработицы рассчитывался только по данным отчетности органов службы занятости, регистрировавших обратившихся граждан.

Государственная служба занятости

Хотя обследование рабочей силы, позволявшее рассчитать показатель общей безработицы по методологии МОТ, стало проводиться с осени 1992 г. Только в сентябре 1994 г. Но в отчетах о деятельности ГСЗ и при разработке программ содействия занятости по-прежнему использовались показатели регистрируемой безработицы, хотя, будучи заниженными, они камуфлировали истинную социальную цену реформ.

Второй этап с середины 1995 до 2001 г.

  • Чаще всего она осуществляется тогда, когда мероприятия программы занятости не соответствуют бюджетным возможностям;
  • Отношения в сфере занятости и трудоустройства регулируются целым комплексом нормативных актов;
  • В условиях рыночной экономики действует принцип свободной занятости.

С одной стороны, этот период отличался высокой интенсивностью деятельности ее органов, готовых реализовать потенциал, накопленный в предшествующие годы; с другой — ГСЗ реально приходилось работать в условиях жестких финансовых ограничений вследствие глубокого кризиса, с которым столкнулся ГФЗ, прекращения помощи международных финансовых институтов, сокращения поступлений из региональных бюджетов.

Развитие службы постепенно начало приостанавливаться, а управление государственной службы занятости населения контрольная ею потенциал — обесцениваться. К началу 2000 г. Уровень регистрируемой в органах ГСЗ безработицы, самый значительный в 1996 г.

  • Политика и проблемы российского рынка труда……………………21 Глава 3;
  • История развития государственной службы занятости В отличие от западных стран, где система государственной службы занятости ГСЗ развивалась одновременно с эволюцией взглядов общества на политику занятости в целом, в России она складывалась на фоне отсутствия целостной концепции политики занятости, что на практике привело к постепенному снижению приоритетности проблемы безработицы;
  • Важнейшей гарантией этого права являются обеспечение занятости и трудоустройства, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В дальнейшем он продолжал снижаться, достигнув к началу 2000 г. Данный период характеризовался увеличением продолжительности безработицы, формированием очагов высокой безработицы во всех субъектах РФ, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга.

Во второй половине 90-х годов практически каждый регион по показателям безработицы представлял собой мини-Россию с таким же как между ее субъектами десятикратным разбросом соответствующих показателей между районами. Местные органы службы занятости были не в силах изменить ситуацию. Со второй половины 90-х годов государство в лице федерального центра постепенно отстранялось от политики защиты безработных, переложив практически всю ответственность на регионы, но без соответствующей ресурсной подпитки финансами и кадрами.

В чем это выразилось? Федеральная служба занятости как самостоятельная государственная структура, осуществляющая политику управление государственной службы занятости населения контрольная от безработицы, была упразднена, а ее сотрудники и функции переданы Министерству труда и социального развития РФ.

К сожалению, координирующая роль Центра при этом была утеряна. Структурное подразделение Минтруда, в ведение которого перешло управление национальной сетью органов службы занятости, вместо целостной, стратегически выверенной политики фактически занялось латанием Финансовых дыр управление государственной службы занятости населения контрольная отдельно взятых регионах.

Общение Центра с регионами стало избирательным, а межрегиональная координация и вовсе приостановилась из-за нехватки средств. Прекратилось изучение не только передового зарубежного опыта на Западе в этот период качественно менялись методы обслуживания безработныхно и отечественного.

Модельные центры занятости, мультиплицировавшие прежде эффективные технологии превратились в рядовые, мало чем отличающиеся от районных. Во-вторых, несмотря на рост безработицы и усиление потребности в услугах ГСЗ, численность ее сотрудников за 1997-1999 гг. управление государственной службы занятости населения контрольная

Сколько стоит написать твою работу?

Это увеличило и без того чрезмерную нагрузку на ее работников, что, естественно, привело к снижению качества оказываемых услуг. В-третьих, система мониторинга рынка труда развивалась изолированно от деятельности ГC3, которая при анализе рынка труда и формировании программ содействия занятости оперировала показателями собственной административной статистики, не отражающей управление государственной службы занятости населения контрольная ситуации.

Результаты государственного мониторинга социально-трудовой сферы открыто не обсуждались и, главное, не использовались при разработке мер государственной политики занятости. Была потеряна самостоятельность при принятии решений на региональном и местном уровнях. Эффективность программ никем не отслеживалась. По существу, не оценивалось, каким образом выполняется главная функция ГСЗ — посредничество в трудоустройстве, хотя именно от этого зависит эффективность использования человеческого капитала в случае успешного решения данной задачи у безработных сокращается период незанятости, а у работодателей ускоряется процесс заполнения вакансий; выигрывают обе стороны трудовых отношений и экономика в целом.

Эффективность выполнения ГСЗ этой функции зависит от множества факторов: В России с учетом ограниченности информации, получаемой по официальным каналам, эффективность данной функции можно определить лишь самым приблизительным образом — по доле безработных, регистрируемых в органах ГСЗ, количеству вакансий, сообщаемых работодателями в органы службы занятости, и уровню трудоустройства претендентов на рабочие места.

Нынешний этап с 2001 г. С введением в действие второй части Налогового кодекса РФ и ликвидацией фонда занятости финансирование всех мер по трудоустройству населения стало осуществляться из средств федерального бюджета. На наш взгляд, упразднение ГФЗ было продиктовано стремлением усилить контроль за расходованием средств и сократить налогообложение работодателей [10].

К сожалению, реформирование затронуло лишь финансовую составляющую управление государственной службы занятости населения контрольная ГСЗ и не коснулось содержания и качества работы ее институтов, не привело к управление государственной службы занятости населения контрольная от пассивных форм поддержки безработных к активной политике занятости.

Новый порядок финансирования внес еще большую неопределенность а статус ГСЗ, что вызвало отток квалифицированных кадров, усложнив работу оставшихся сотрудников.

Оплата труда работников районных и городских центров занятости, непосредственно обслуживающих безработных, уменьшилась в два и более раза. Если во времена существования ГФЗ их заработок включая стимулирующие надбавки был сопоставим с заработком госслужащего, то с 2001 г. По управление государственной службы занятости населения контрольная причине объявленное в 2001 г. Можно было предположить, что в перспективе ГСЗ столкнулось бы с нехваткой квалифицированных кадров, усилением текучести персонала, поскольку далеко не каждый желающий работать е службе сможет выдержать колоссальную физическую и психологическую нагрузку.

Чтобы восстановить потери такого рода, государству потребуется немало времени и средств. Представлялось возможными два варианта развития ГСЗ [11].

Государственная служба занятости

Первый — дальнейшая деградация службы занятости, перевод ее в разряд "конторы", оказывающей социальную помощь безработным выплаты пособий по безработице и обслуживающей любые категории населения, которые государство объявит уязвимыми, а выплаты им — "горящими" и приоритетными.

В настоящее время такие категории уже обозначились. Это — подростки в рамках государственной программы борьбы с детской беспризорностью ; призывники альтернативной военной службы, трудоустройство которых управление государственной службы занятости населения контрольная уже готово возложить на службу занятости и финансировав за ее счет.

В перспективе к ним могут присоединиться лица без определенного места жительства и бывшие заключенные. Главный контингент службы занятости — безработные — отодвигаются на второй или третий план в силу того, что численность сотрудников органов Управление государственной службы занятости населения контрольная будет по-прежнему сокращаться вследствие административной реформы и оттока кадров из-за низкой зарплаты. Оставшиеся кадры объективно окажутся не в состоянии обслужить все категории населения и приоритет в работе отдадут тем, за которыми будет стоять административный ресурс.

Управление государственной службы занятости населения контрольная вариант — укрепление позиций ГСЗ как института рынка труда, развитие и модернизация главных функций при работе с ее основными клиентами — безработными, как это, делается в развитых странах, взятых за образец при создании отечественной системы защиты от безработицы в начале 90-х годов.

Тогда необходимо воссоздать ГСЗ в качестве самостоятельного государственного института и придать ее сотрудникам, в том числе в региональных и районных структурах, статус государственных служащих, выполняющих задачи общенационального значения.

На федеральном уровне ГСЗ должна стать основным разработчиком политики защиты от безработицы и координатором деятельности государственных и общественных институтов, участвующих в формировании полной и управление государственной службы занятости населения контрольная занятости в стране; соответствующий орган ГСЗ на уровне субъекта Федерации — распорядителем выделенных бюджетных средств и основным разработчиком региональных программ содействия занятости, тесно взаимодействующим с местными органами власти, работодателями и общественными организациями на данной территории.

Роль Федеральной службы по труду и занятости на рынке труда Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров [12].

Федеральная служба по труду и занятости руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также Положением о Федеральной службе по труду и занятости.

Функции Федеральной службы по труду и занятости [13]: Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами службы занятости бесплатно.

VK
OK
MR
GP