Оригинальные учебные работы для студентов


Курсовая работа правовой статус муниципального образования

Правовой статус муниципального служащего в Российской Федерации Оглавление Глава 1. Муниципальная служба в Российской Федерации 1. Правовой статус муниципального служащего 2.

Курсовая работа: Правовой статус главы местного образования

Местное самоуправление признано одной из фундаментальных составляющих российской системы народовластия и отражает возрастающую роль местной власти в удовлетворении потребности населения Постовой Н. В Российской Федерации процесс становления и развития местного самоуправления идет сложно и противоречиво.

На его пути стоит целый комплекс проблем экономических, правовых, социальных и др.

  1. Формирование городской администрации, ее структура и полномочия. В неменьшей степени ответственность в системе местного самоуправления может быть истолкована в позитивном ключе как осознанное, инициативное и заинтересованное участие граждан в решении вопросов местного значения в целях обеспечения наиболее благоприятных условий их жизнедеятельности на соответствующей территории.
  2. Заключение Итак, в ходе проведенного исследования было установлено, что особенности взаимоотношений местного самоуправления и государственной власти определяются особенностями влияния государства на формирование и функционирование системы органов местного самоуправления. Если встать на процитированную точку зрения, становится трудно объяснить наличие такого правового феномена, как собственно полномочия главы муниципального образования по решению вопросов местного значения.
  3. Успешность проводимой в настоящее время в России муниципальной реформы во многом зависит от деятельности местных властей, в частности, главы муниципального образования, являющегося в большинстве муниципальных образований одной из ключевых фигур в системе местного самоуправления.

Цель местного самоуправления заключается в том, чтобы приблизить власть к населению. Такая власть способна более эффективно и действенно решать вопросы местного значения. Осуществление широких демократических реформ в Российской Федерации закономерно предполагает развитие эффективной системы местного курсовая работа правовой статус муниципального образования.

Современный этап формирования местного самоуправления характеризуется усилением внимания к такой ее важной составляющей, как муниципальная служба, центральное место в которой занимает муниципальный служащий. Сегодня делаются попытки создания оптимальной модели специалиста курсовая работа правовой статус муниципального образования области муниципального управления.

В данном ракурсе важной категорией является правовое положение статус муниципального служащего, которое в отечественной литературе изучено не в полной мере. Надо отметить, что практическая деятельность данного субъекта, реализация им своих профессиональных прав и обязанностей напрямую связана с рядом влияющих на это социально-экономических, политических, правовых иных факторов, которые также требуют обстоятельного осмысления.

В соответствующих нормативных правовых актах сегодня провозглашены многоплановые права и обязанности муниципальных служащих. Между тем не всегда их перечень логичен, не всегда предусмотрены юридические механизмы их реализации, подчас нет конкретики в определении некоторых из их гарантий.

В свою очередь, четкая регламентация правового статуса муниципального служащего, его гарантий во многом обусловливает эффективность его работы, а равно продуктивность Важным фактором, влияющим на совершенствование муниципального управления, является адекватная юридическая ответственность муниципального служащего за ненадлежащее осуществление своих полномочий.

  • Другой признак муниципального служащего - исполнение и обеспечение полномочий органов местного самоуправления;
  • Органы государственной власти могут участвовать в вопросах прекращения полномочий органов местного самоуправления;
  • Причем ни одно из них не имело четкого толкования [3];
  • При этом ответственность местного самоуправления, его органов и должностных лиц в зависимости от конкретных обстоятельств могут нести перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами.

Повышение ответственности муниципальных служащих, борьба с правонарушениями в сфере муниципальной службы выступают самостоятельными задачами в деле укрепления законности и правопорядка в стране. Степень научной разработанности темы: Целый ряд авторов исследуют проблемы изменения принципов социального строительства в современном российском обществе на муниципальном уровне.

Правовой статус главы муниципального образования

Особо следует выделить работу Р. Современные механизмы муниципального управления. Муниципальный менеджмент первое издание. Муниципальное право Российской Федерации. Правовые аспекты становления системы местного самоуправления рассматриваются в работах О. Дмитриева и ряде других исследований.

Гошуляк рассматривает конституционно-правовые основы Российской Федерации и местное самоуправление курсовая работа правовой статус муниципального образования одну из этих основ.

Проблемы формирования и отбора кадров местного самоуправления исследуются в трудах Ю. В научных исследованиях В. Мальцева изучен количественный и качественный состава служащих. Маркин в монографии "Социальное программирование: Анализу проблем муниципального управления, вопросам социальной модернизации местного самоуправления посвящена работа В.

Местное самоуправление в современном российском обществе. Социальные и правовые аспекты становления и развития муниципальной службы были рассмотрены Г. Среди них особо можно отметить работу Г. Наквасиной "Организация работы местной администрации", где рассмотрен комплекс проблем становления и развития института муниципальной службы, его правового статуса, организации и функционирования - вопросы муниципальной службы рассматриваются с юридической точки зрения.

Заслуживают внимания труд Ж. Опыт социологического анализа", монография Л. Аникина "Становление местного самоуправления в Российской Федерации". Эти работы позволяют увидеть сложный и противоречивый процесс институционализации местного самоуправления в современной России.

Ершов исследует теоретико-методологические основы социологического анализа местного самоуправления как социального института, социально-сущностного генезиса местного самоуправления. Антипьева "Местное самоуправление как социальный институт современного курсовая работа правовой статус муниципального образования общества" рассматривается процесс оформления местного самоуправления как социального института.

В своем труде "Социология государственной и муниципальной службы: Несмотря на множество работ в области муниципальной службы и местного самоуправления, вопросы собственно правового статуса муниципального служащего не получили самостоятельного и полного освещения.

Правовой статус и полномочия администрации муниципального образования

В тех или иных трудах рассматривались важные, но, как правило, лишь отдельные аспекты. Специально не исследовались также проблемы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, что непосредственно влияет на качество осуществления их прав и обязанностей. Объектом данной работы является муниципальная служба в Российской Федерации. Предмет работы правовой статус муниципального служащего в Российской Федерации.

Решению цели способствовали следующие задачи: Методологической базой исследования являются принцип системности. Используются методы исторического и логического анализа. Применены такие методы научного анализа, как сравнение, дедукция, аналогии и обобщение. Наше исследование ограничится рамками современности, то есть рассмотрим действующее на данный момент законодательство Российской Федерации.

Наш выбор обусловлен тем, что такой феномен как муниципальная служба возник в нашем законодательстве сравнительно недавно. Российская Федерация, так как местное самоуправление в России развивается повсеместно.

В годы существования СССР о муниципальной службе не говорили. Но на уровне местного управления в то время работали государственные служащие, выполнявшие специфические функции, но не имевшие специального наименования, то есть это были "государственные служащие местных органов государственной власти".

С принятием курсовая работа правовой статус муниципального образования 1990-х годах новых законов, устанавливающих систему местного самоуправления, встает вопрос и курсовая работа правовой статус муниципального образования служащих, работающих в органах местного самоуправления, об их правовом статусе и особенностях функционирования и прохождения службы.

Принимаемые органами местного самоуправления, нормативно-правовые акты фиксируют и правовой статус муниципальных служащих. До перехода к организации местной власти на началах самоуправления и становления местного самоуправления в качестве самостоятельной формы осуществления власти народа понятие "муниципальная служба" в законодательстве не использовалось, так как в нем не было необходимости: Служба в органах местного самоуправления трактовалась первоначально как часть государственной службы.

Государственный служащий и муниципальный служащий рассматривались как равнозначные понятия. Согласно такому взгляду муниципальный служащий - это государственный служащий, работающий в органе местного самоуправления.

  • Латинское competo означает "добиваюсь", "соответствую", "подхожу";
  • Конституция Российской Федерации в 131 статья устанавливает, что структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно;
  • Также достаточно неразработанным моментом в теории муниципального права является вопрос о соотношении статуса местной администрации и главы муниципального образования, муниципально — властного субъекта, первоначально наделенного муниципально — властными полномочиями исполнительного характера;
  • Таким образом, учитывая, что в соответствии с ч.

Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, курсовая работа правовой статус муниципального образования, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Формирование муниципальной службы и выделение ее в качестве самостоятельного института обусловлено окончательным переходом от советской модели организации власти на местах к организации местной власти на началах самоуправления, а также закреплением конституционного статуса местного самоуправления в качестве особой формы публичной власти.

Закрепление в Конституции Российской Федерации принципа организационной обособленности местного самоуправления от системы органов государственной власти ст. С учетом конституционных положений федеральное законодательство разграничило служебную деятельность на муниципальную службу и государственную службу: Данный закон более четко и конкретно определил организационно-правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации, обеспечил единый статус муниципальных служащих - их основные права и обязанности, а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

Также в новом законе определено, что существенным отличием статуса муниципальных служащих от статуса государственных гражданских служащих Российской Федерации является то, что замещение должностей муниципальной службы осуществляется на основе трудового договора контрактаа не служебного контракта, как это предусмотрено для государственных гражданских служащих Российской Федерации.

Комментарий к Федеральному закону от 2 курсовая работа правовой статус муниципального образования 2007 г. Муниципальная служба является сложным социально-правовым институтом.

Сколько стоит написать твою работу?

Этот институт представляет собой систему правовых норм, регламентирующих права курсовая работа правовой статус муниципального образования обязанности, ограничения, запреты, стимулирование, ответственность служащих, порядок возникновения и прекращения служебных отношений. В нравственном аспекте - рассматривает этические основы муниципальной службы. Если говорить об отличии задач курсовая работа правовой статус муниципального образования служащих от задач государственных гражданских служащих, то оно заключается лишь в уровне федеральный, региональный, местное самоуправлението есть качественного отличия не существует: Муниципальная служба является механизмом реализации функций и задач органов местного самоуправления.

Для их осуществления в муниципальной службе используются достижения различных наук - социологии управления, административного права, политологии, психологии управления, экономических и других наук.

На этой основе складывается общая курсовая работа правовой статус муниципального образования муниципальной службы, разрабатывающая пути осуществления этой службы как управленческой деятельности. Существуют общие черты, характерные для муниципальной службы любой развитой страны:. Итак, мы можем говорить о том, что муниципальная служба сравнительно новый вид службы в Российской Федерации.

До перехода к организации местной власти на началах самоуправления и становления местного самоуправления в качестве самостоятельной формы осуществления власти народа понятие "муниципальной службы" в законодательстве не использовалось, так как служащие местных органов власти - местных Советов исполнительных комитетов - курсовая работа правовой статус муниципального образования государственными служащими. На сегодняшний день законодательство под муниципальной службой понимает профессиональную деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.

Соответственно, принципы функционирования муниципальной службы представляют собой основные начала, руководящие идеи и требования, которые лежат в основе деятельности муниципальных служащих. К принципам функционирования муниципальной службы или деятельности муниципальных служащих относятся: Принцип верховенства Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих.

Верховенство закона основного Конституции РФфедерального, субъекта Российской Федерации - это его "господство" над иными актами. Данный принцип означает, что при исполнении муниципальным служащим своих обязанностей он, прежде всего, должен действовать в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия.

  • Деятельность такого служащего всецело определяется потребностями местных сообществ, вследствие чего муниципальный служащий действует по их поручению;
  • Никакое другое должностное лицо не вправе подписывать контракт с победителем конкурса на замещение должности главы местной администрации;
  • Герасимовой, принятие нормативных правовых актов, затрагивающих права и обязанности граждан и организаций, не является исключительным полномочием представительного органа10 ; 4 право требования созыва внеочередного заседания представительного органа;
  • В целом положения Конституции РФ, посвященные местному самоуправлению, можно условно разделить на две группы, одна из которых регулирует вопросы местного самоуправления опосредованно, через установление основных конституционных гарантий и прав, другая - напрямую;
  • Между тем не всегда их перечень логичен, не всегда предусмотрены юридические механизмы их реализации, подчас нет конкретики в определении некоторых из их гарантий.

В Конституции РФ ст. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. В Российской Федерации никто не может быть ограничен в правомерных средствах защиты своего человеческого достоинства и основанных на нем прав.

Государство не только воздерживается от вмешательства в сферу прав и свобод: Комментарий к Конституции Российской Федерации. Принцип самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий. Данный принцип можно отнести и к рассматриваемой группе принципов принципов деятельностии к группе принципов организации муниципальной службы.

Курсовая работа правовой статус муниципального образования сфере деятельности муниципальной службы он берет свое начало в ст. Муниципальная служба не является частью системы государственной службы. Она независима от федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации в пределах курсовая работа правовой статус муниципального образования компетенции. Принцип профессионализма и компетентности муниципальных служащих.

Актуальные вопросы правового статуса главы муниципального образования

Профессионализм муниципального служащего предполагает как знание полученное в результате обучения в образовательном учреждении общей характеристики определенной сферы, в управлении которой он принимает участие, так и особенностей этой сферы, ее специальных функций и задач.

VK
OK
MR
GP