Оригинальные учебные работы для студентов


Реферат на тему правовая охрана природы

Понятие и состав территории городов. Экологические требования в планировании и застройке городов. Санитарная охрана окружающей среды городов. Охрана зеленой растительности в городах.

Государственный экологический контроль за охраной окружающей среды городов.

История взаимоотношений человека и природы — это история расширения реферат на тему правовая охрана природы и разнообразия воздействия человека на природу, усиление ее эксплуатации. Результаты человеческой деятельности относительной природы позволяют судить о нравственности человека, уровне его цивилизованности, а также о его социальной ответственности перед будущими поколениями.

Воздействие человека на природу увеличивалось с течением времени. Произошедшая научно-техническая революция привела к еще большему усилению этого воздействия, предоставив для него новы возможности инструменты. В последнее время понятие экологического кризиса стало обиходным. Современный глобальный экологический кризис может быть определен как нарушение равновесия в экологических системах и в отношениях человеческого общества с природой.

Среди основных черт этого явления можно назвать следующие: Экологический кризис — это закономерный результат неразрешенного пока противоречия между утвердившейся в истории цивилизации практикой потребительского отношения общества к окружающей среде и способностью биосферы поддерживать систему естественных реферат на тему правовая охрана природы процессов самовосстановления.

  • Положения этого кодекса развиваются и конкретизируются в других законодательных актах;
  • Проекты, реализуемые за счет собственных средств, утверждаются заказчиком, разумеется после экспертного заключения органов экологического и санитарного контроля и надзора;
  • Документация о застройке содержит проекты планировки частей территорий городских поселений; проекты межевания территорий; проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских поселений;
  • Говоря о правовой охране окружающей среды в городах, нельзя не уделить внимание соответствующей законодательной базе.

В глобальном масштабе окружающая среда и ее экологические системы истощены; количество воды, не пригодной к использованию из-за загрязнений, реферат на тему правовая охрана природы равно количеству, потребляемому всем мировым хозяйством.

В России многие водоемы оцениваются как экологически неблагополучные. Их хроническое загрязнение привело к серьезному ухудшению условий воспроизводства ценных видов рыб. Лесам грозит чрезмерная вырубка. Большой ущерб лесному хозяйству причиняют пожары, загрязнение окружающей среды, сплошнолесосечные рубки.

В городах проблемы, связанные с экологией стоят особенно остро. К перечисленным выше прибавляется особенно сильное загрязнение атмосферного воздуха продуктами горения, загрязнение окружающих территорий вследствие неграмотной утилизации отходов, перенаселения и т. Для грамотного решения этих проблем необходимо четкое правовое регулирование и соответствующая законодательная база, направленная на охрану окружающей среды.

В данной работе рассматривается ряд понятий, связанных с градостроительной деятельностью, основополагающие нормативно-правовые акты, раскрываются экологические требования в планировании и застройке городов, рассматриваются вопросы санитарной охраны окружающей среды реферат на тему правовая охрана природы и охраны зеленой растительности в городах.

В целом все Российские населенные пункты делятся на две категории: Населенный пункт признается городом при условии, что численность населения, постоянно проживающего в населенном пункте составляет не менее 12 тыс. В зависимости от численности населения города подразделяются на 6 видов: Земли, находящиеся в пределах городской черты, считаются городскими землями.

Выделяют восемь категорий земель, составляющих земельную территорию города: Жилые зоны включают в себя земли, застроенные и отведенные под застройку жилья.

В них допускается также размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания реферат на тему правовая охрана природы, культовых зданий, автостоянок, промышленных, коммунальных складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду.

К жилым зонам относят также территории садоводческих и дачных кооперативов, расположенных в пределах городской черты. Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов.

К зонам инженерной и транспортной инфраструктур относятся территории, предназначенные для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования. Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдых населения и включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты.

На территориях рекреационных зон не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения. В пределах городской черты существуют также зоны сельскохозяйственного использования, занятые пашнями, садами, виноградниками, огородами, сенокосами, пастбищами, сельскохозяйственными зданиями, строениями, сооружениями.

Городские зоны специального назначения выделяются для размещения кладбищ, крематориев, свалок бытовых отходов иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон городских поселений. Зоны военных объектов иные зоны режимных территорий предназначены для размещения объектов, в отношении которых устанавливается особый режим.

Все земли, обслуживающие местные нужды, представляют собой муниципальную собственность, то есть собственность, находящуюся в полном ведении и управлении муниципальных органов. Здесь важно отметить, что к муниципальной собственности не относятся земли и природные ресурсы федерального и республиканского, областного, краевого значения.

С учетом данных исключений к муниципальной собственности города относятся все земельные участки, занятые объектами местного значения, предприятиями местной промышленности, сооружениями города. Субъектами права на землю в городах выступают граждане, их объединения, предприятия, организации, учреждения.

Местная администрация предоставляет земельные участки в собственность или пользование, аренду гражданам, в пользование или аренду юридическим лицам, в зависимости от вида городских земель и субъектов права. Для земель городской застройки жилых зон характерно многообразие форм землепользования и множественность субъектов права на землю. У земель общего пользования существует только одни собственник — муниципалитет местная администрация. Эти земли реферат на тему правовая охрана природы передаваться во временное пользование гражданам и юридическим лицам для возведения временных сооружений.

Земельные участки реферат на тему правовая охрана природы к землям специального назначения могут предоставляться в пользование или аренду предприятиям, реферат на тему правовая охрана природы, гражданам для ведения предпринимательской деятельности. На землях сельскохозяйственного использования в городах земельные участки могут передаваться в частную собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского фермерского хозяйства, для занятия садоводством, животноводством, в пользование — реферат на тему правовая охрана природы огородничества.

Особое место занимают городские земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного историко-культурного значения. Любая деятельность, противоречащая их целевому назначению, запрещена для осуществления на их территории. Возможно лишь строительство административных зданий и производственных помещений, непосредственно связанных с целевым назначением этих земель. Говоря о правовой охране окружающей среды в городах, нельзя не уделить внимание соответствующей законодательной базе.

В данном случае речь идет о законодательстве о градостроительстве. Градостроительство — это деятельность по пространственному расселению населения, развитию городов и других поселений, созданию условий для их территориального устройства, здоровой и безопасной среды обитания людей.

Основным законодательным актом в этой области является Градостроительный Кодекс РФ от 7 мая 1998 г.

  1. Деятельность Комитета в области охраны вод заключается в выдаче разрешений на специальное и обособленное водопользование совместно с Комитетом РФ по водному хозяйству ; выдаче разрешений на сброс сточных вод, ведении контроля за соблюдением нормативов выбросов загрязняющих веществ в водоемы совместно с центрами санэпиднадзора.
  2. Основная масса загрязнения воздуха приходится на долю крупных городов.
  3. Должностные лица санэпидслужбы уполномочены в пределах своей компетенции и по вопросам своего ведения посещать предприятия и организации, требовать преставления соответствующих данных о соблюдении санитарных норм и предельно допустимых концентраций вредных веществ, давать обязательные к исполнению указания.
  4. Населенный пункт признается городом при условии, что численность населения, постоянно проживающего в населенном пункте составляет не менее 12 тыс.

В нем определены основные направления градостроительной деятельности, среди которых приоритетное значение отведено экологическим показателям — экологически безопасному развитию городов, рациональному землепользованию и охране природы, развитию курортных, санаторных и рекреационных территорий. Положения этого кодекса развиваются и конкретизируются в других законодательных актах.

Они затрагивают вопросы реферат на тему правовая охрана природы и застройки городов, санитарной охраны окружающей реферат на тему правовая охрана природы, размещения производственных и бытовых отходов, организации санитарно-защитных зон. Законодательные и подзаконные акты служат основой для разработки градостроительных норм и правил, градостроительной документации.

Градостроительные нормативы — это комплекс количественных и качественных показателей, регулирующих разработку и реализацию градостроительной документации с учетом экономических, демографических, природно-климатических, санитарно-гигиенических, противопожарных, экологических требований и условий развития городов.

Эти нормативы разрабатывает Госстрой в сотрудничестве с органами санитарно-эпидемиологического надзора, экологического контроля, городской администрацией. Такими актами являются Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями, Правила контроля воздуха населенных пунктов и др.

Первичным звеном градостроительного регулирования является градостроительная документация. Согласно Градостроительному Кодексу РФ градостроительная документация для территорий городских поселений включает в себя градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территорий городских поселений и градостроительную документацию о застройке территорий городских поселений. Документация о градостроительном планировании включает в себя территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов; генеральные планы городских поселений; проекты черты городских поселений, черты других муниципальных образований.

Документация о застройке содержит проекты планировки частей территорий городских поселений; проекты межевания территорий; проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских поселений. Каждый город или поселок городского типа обязательно имеет три вида плановой документации: Генеральные планы развития реконструкции городов оказывают непосредственное влияние на состояние окружающей среды. Их разрабатывают на 25 — 30 лет с указанием соответствующих периодов.

Эти планы подлежат утверждению в вышестоящих организациях. Генеральные планы строительства и реконструкции Москвы, Санкт-Петербурга, крупных областных и краевых центров утверждает Правительство РФ, каждые пять лет они уточняются по мере изменения условий развития города.

Принцип зональности подразумевает подразделение всей территории города, входящей в планируемое пространство, на четыре блока — промышленный, реферат на тему правовая охрана природы, культурно-бытовой, рекреационный.

Требования экологической безопасности предполагают учет градостроительных нормативов на размещение дорог, жилых и административных зданий, зон отдыха, санитарных нормативов предельно допустимых концентраций и выбросов, сбросов вредных веществ, на размещение санитарно-защитных зон, складирования отходов и т.

В соответствии с законодательством планировка и застройка городов и всех других населенных пунктов в обязательном порядке должна предусматривать создание наиболее благоприятных условий для жизни, отдыха и здоровья населения. Основная задача, определяющая порядок комплексного благоустройства городов, заключается в предупреждении и реферат на тему правовая охрана природы вредного и опасного влияния факторов окружающей среды на условия жизнедеятельности человека.

Наличие положительного заключения органов экологического и санитарно-эпидемиологического контроля и надзора является необходимым условием для предоставления земельных участков под жилищное и промышленное строительство, утверждения проектной и сметной документации, строительства и ввода в эксплуатацию независимо от форм собственности и подчиненности.

Это правило является гарантией соблюдения экологической безопасности человека. Если это правило не соблюдается, то предприятия, организации ли граждане обязаны приостановить работы по проектированию и строительству объектов, а в случае невозможности выполнения санитарно-экологических требований — полностью их прекратить.

Важно отметить, что одновременно с приостановлением, прекращением работ закон требует прекращения их финансирования учреждениями банка.

Планы земельно-хозяйственного устройства городов предусматривают размещение коммуникационных связей, обеспечивающих подачу электроэнергии, воды, тепла населению и сброс дождевых вод и отходов. Они разрабатываются и реализуются в соответствии с санитарными нормами и правилами под контролем санитарно-эпидемиологической службы города.

Вся градостроительная документация подлежит обязательной государственной реферат на тему правовая охрана природы в Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое РФ Главгосэкспертизе Реферат на тему правовая охрана природы.

В проведении подобных экспертиз участвуют Минэкономики, Минприроды и Минтруда России. В зависимости от источника финансирования проекты строительства утверждаются Госстроем Федерации либо архитектурно-строительными комитетами республик, краев, областей.

Проекты, реализуемые за счет собственных средств, утверждаются заказчиком, разумеется после экспертного заключения органов экологического и санитарного контроля и надзора. Перечисленные виды градостроительного планирования касаются в основном архитектурно-строительного облика города, но они не раскрывают содержания общественных отношений.

Решению этих проблем посвящены другие виды городского планирования: Планы социально-экономического развития предназначены для определения перспектив города на ближайшие 5 — 10 лет с учетом строительства, реконструкции, перепрофилирования предприятий и расширения культурно-бытовой сферы, жилищного строительства.

Территориальные комплексные схемы охраны окружающей среды ТКСООС городов являются основным документом, который предшествует разработке планов социально-экономического развития городов. Они составляют информационно-методическую и нормативно-техническую базу этих планов.

Эти схемы предназначены для разработки мер по предупреждению и устранению потерь в природной среде в связи с хозяйственным и социальным развитием города, расширением его территории. Для решения этой задачи ТКСООС городов сочетают территориальный подход к организации природоохранительной деятельности с отраслевыми мерами по охране и рациональному использованию отдельных природных объектов и ресурсов — земель, вод, лесов, воздушного бассейна.

Как правило они направлены на решение одной или нескольких взаимосвязанных экологических проблем — чистота воздушного бассейна, охрана питьевой воды, защита природного и культурного наследия, рекультивация земель, озеленение территорий. При изучении рассматриваемой темы важно затронуть вопрос санитарной охраны окружающей среды.

Это деятельность органов санитарно-эпидемиологического надзора по охране жизни и здоровья граждан от неблагоприятного воздействия окружающей среды.

Центральным органом в этой области является Государственный комитет РФ по санитарно-эпидемиологическому надзору. Одновременно с ним действуют санитарно-надзорные службы в воинских частях, предприятиях военно-промышленного комплекса, войсках и подразделениях МВД и других формированиях закрытого типа. Главная цель санитарной реферат на тему правовая охрана природы заключается в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть такого состояния общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и есть благоприятные условия для его деятельности.

Основная масса загрязнения воздуха приходится на долю крупных городов. Госкомсанэпиднадзор России, его центры в республиках, краях, областях, городах и районах, научно-исследовательские учреждения, лаборатории и другие учреждения составляют систему органов санитарно-эпидемиологической службы РФ.

VK
OK
MR
GP